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　　新华社北京4月9日电国务院新闻办公室9日发布《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书ღ✿◈◈ღ。全文如下ღ✿◈◈ღ：

　　中国是世界上最大的发展中国家ღ✿◈◈ღ，也是对世界经济增长年均贡献率最高的国家ღ✿◈◈ღ。美国是世界上最大的发达国家ღ✿◈◈ღ，经济体量全球第一ღ✿◈◈ღ。中美经贸关系既对两国意义重大ღ✿◈◈ღ，也对全球经济稳定和发展有着重要影响ღ✿◈◈ღ。

　　中美两国建交46年以来ღ✿◈◈ღ，双边经贸关系持续发展ღ✿◈◈ღ。中美贸易额从1979年的不足25亿美元跃升至2024年的近6883亿美元ღ✿◈◈ღ。中美经贸合作领域不断拓宽ღ✿◈◈ღ、水平不断提高ღ✿◈◈ღ，为两国经济社会发展ღ✿◈◈ღ、人民福祉提升作出重要贡献ღ✿◈◈ღ。

　　但是ღ✿◈◈ღ，近年来美单边主义ღ✿◈◈ღ、保护主义抬头ღ✿◈◈ღ，严重干扰中美正常经贸合作ღ✿◈◈ღ。2018年中美经贸摩擦以来ღ✿◈◈ღ，美方对超过5000亿美元中国输美产品加征高额关税ღ✿◈◈ღ，持续出台对华遏制打压政策ღ✿◈◈ღ。中方不得不采取有力应对措施ღ✿◈◈ღ，坚决捍卫国家利益ღ✿◈◈ღ。同时ღ✿◈◈ღ，中方始终坚持通过对话协商解决争议的基本立场ღ✿◈◈ღ，与美方开展多轮经贸磋商ღ✿◈◈ღ，努力稳定双边经贸关系ღ✿◈◈ღ。

　　2020年1月15日ღ✿◈◈ღ，中美签署《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》（即中美第一阶段经贸协议）ღ✿◈◈ღ。协议生效后ღ✿◈◈ღ，中方秉持契约精神ღ✿◈◈ღ，努力克服突如其来的疫情冲击及随之而来的供应链受阻ღ✿◈◈ღ、全球经济衰退等多重不利因素影响ღ✿◈◈ღ，推动落实协议ღ✿◈◈ღ。美方多次发布声明ღ✿◈◈ღ，肯定中方落实协议成效ღ✿◈◈ღ。反观美方ღ✿◈◈ღ，持续加严出口管制ღ✿◈◈ღ、加码制裁中国企业ღ✿◈◈ღ，数次违反协议义务ღ✿◈◈ღ。

　　美方近期先后发布“美国第一”贸易ღ✿◈◈ღ、投资政策备忘录和“美国第一”贸易政策报告执行摘要ღ✿◈◈ღ，对中国产品全面加征额外关税ღ✿◈◈ღ，包括以芬太尼等问题为由对中国加征关税ღ✿◈◈ღ、征收“对等关税”并进一步加征50%关税ღ✿◈◈ღ，还针对中国海事ღ✿◈◈ღ、物流和造船业提出征收港口费等301调查限制措施ღ✿◈◈ღ。这些以关税等为威胁ღ✿◈◈ღ、要挟的限制措施是错上加错ღ✿◈◈ღ，再次暴露了美方典型的单边主义ღ✿◈◈ღ、霸凌主义本质ღ✿◈◈ღ，既违背市场经济规律ღ✿◈◈ღ，更与多边主义背道而驰ღ✿◈◈ღ，将对中美经贸关系产生严重影响ღ✿◈◈ღ。中方已根据国际法基本原则和法律法规ღ✿◈◈ღ，采取必要反制措施ღ✿◈◈ღ。

　　美国对贸易伙伴采取的关税等经贸限制措施ღ✿◈◈ღ，使原有成熟的全球供应链产业链被人为切断ღ✿◈◈ღ，以市场为导向的自由贸易规则被打破ღ✿◈◈ღ，各国经济发展受到严重干扰ღ✿◈◈ღ，伤害包括美国在内的各国人民福祉ღ✿◈◈ღ，伤害经济全球化ღ✿◈◈ღ。

　　中方始终认为ღ✿◈◈ღ，中美经贸关系的本质是互利共赢ღ✿◈◈ღ。作为发展阶段ღ✿◈◈ღ、经济制度不同的两个大国ღ✿◈◈ღ，中美双方在经贸合作中出现分歧和摩擦是正常的ღ✿◈◈ღ，关键要尊重彼此核心利益和重大关切ღ✿◈◈ღ，通过对话协商找到妥善解决问题的办法ღ✿◈◈ღ。

　　为澄清中美经贸关系事实ღ✿◈◈ღ，阐明中方对相关问题的政策立场ღ✿◈◈ღ，中国政府特发布此白皮书ღ✿◈◈ღ。

　　中美建交以来ღ✿◈◈ღ，双边贸易投资合作成果丰硕ღ✿◈◈ღ，实现了优势互补ღ✿◈◈ღ、互利共赢ღ✿◈◈ღ。中美两国间拥有广泛共同利益和广阔合作空间ღ✿◈◈ღ，维护中美经贸关系稳定发展hg0088现金ღ✿◈◈ღ，符合两国和两国人民的根本利益ღ✿◈◈ღ，也有利于全球经济发展ღ✿◈◈ღ。事实证明ღ✿◈◈ღ，中美合则两利ღ✿◈◈ღ、斗则俱伤ღ✿◈◈ღ，中美经贸合作是互利共赢的必然选择ღ✿◈◈ღ。

　　双边货物贸易快速增长ღ✿◈◈ღ。根据联合国统计数据ღ✿◈◈ღ，2024年中美双边货物贸易额达6882.8亿美元ღ✿◈◈ღ，是1979年建交时的275倍ღ✿◈◈ღ，是2001年中国加入世界贸易组织时的8倍多ღ✿◈◈ღ。目前ღ✿◈◈ღ，美国是中国第一大货物出口目的地国和第二大进口来源国ღ✿◈◈ღ，2024年中国对美国出口ღ✿◈◈ღ、自美国进口分别占当年中国出口和进口总额的14.7%和6.3%ღ✿◈◈ღ；中国是美国第三大出口目的地国和第二大进口来源国ღ✿◈◈ღ，2024年美国对华出口ღ✿◈◈ღ、自华进口分别占美国出口和进口总额的7.0%和13.8%ღ✿◈◈ღ。

　　美国对华出口增速明显快于其对全球出口ღ✿◈◈ღ。中国加入世界贸易组织以来ღ✿◈◈ღ，美国对华出口快速增长ღ✿◈◈ღ，中国成为美国重要的出口市场ღ✿◈◈ღ。根据联合国统计数据ღ✿◈◈ღ，2024年美国对华货物出口额1435.5亿美元ღ✿◈◈ღ，较2001年的191.8亿美元增长648.4%ღ✿◈◈ღ，远远高于同期美国对全球183.1%的出口增幅（图1）ღ✿◈◈ღ。

　　中国是美国农产品ღ✿◈◈ღ、集成电路ღ✿◈◈ღ、煤ღ✿◈◈ღ、石油气ღ✿◈◈ღ、药品ღ✿◈◈ღ、汽车的重要出口市场ღ✿◈◈ღ。中国是美国大豆ღ✿◈◈ღ、棉花的第一大出口市场ღ✿◈◈ღ，集成电路ღ✿◈◈ღ、煤的第二大出口市场ღ✿◈◈ღ，医疗器械ღ✿◈◈ღ、石油气ღ✿◈◈ღ、汽车的第三大出口市场ღ✿◈◈ღ。根据联合国数据ღ✿◈◈ღ，2024年美国出口中51.7%的大豆ღ✿◈◈ღ、29.7%的棉花ღ✿◈◈ღ、17.2%的集成电路ღ✿◈◈ღ、10.7%的煤ღ✿◈◈ღ、10.0%的石油气ღ✿◈◈ღ、9.4%的医疗器械ღ✿◈◈ღ、8.3%的载人机动车都销往中国ღ✿◈◈ღ。

　　中美双边贸易互补性强ღ✿◈◈ღ。两国发挥各自比较优势ღ✿◈◈ღ，双边贸易呈互补关系（表1）ღ✿◈◈ღ。根据中国海关数据ღ✿◈◈ღ，2024年中国向美国出口前五大类商品为电机电气设备及其零附件ღ✿◈◈ღ、机械器具及零件ღ✿◈◈ღ、家具ღ✿◈◈ღ、玩具和塑料制品等ღ✿◈◈ღ，合计占比为57.2%ღ✿◈◈ღ。中国从美国进口前五大类商品为矿物燃料ღ✿◈◈ღ、机械器具及零件ღ✿◈◈ღ、电机电气设备及其零附件ღ✿◈◈ღ、光学仪器和大豆等含油子仁ღ✿◈◈ღ，合计占比为52.8%ღ✿◈◈ღ。机电产品在中美双边贸易中较为重要hg0088现金ღ✿◈◈ღ，产业内贸易特征较为明显ღ✿◈◈ღ。

　　美国服务业产业门类齐全ღ✿◈◈ღ，具有较强国际竞争力ღ✿◈◈ღ。总体来看ღ✿◈◈ღ，随着经济不断发展和人民生活水平提升ღ✿◈◈ღ，中国对服务需求明显扩大ღ✿◈◈ღ，中美双方服务贸易快速增长ღ✿◈◈ღ。据美国商务部统计ღ✿◈◈ღ，2001－2023年ღ✿◈◈ღ，中美服务贸易额由89.5亿美元扩大到668.6亿美元ღ✿◈◈ღ，增长了6倍（图2）ღ✿◈◈ღ。根据中方统计ღ✿◈◈ღ，2023年ღ✿◈◈ღ，美国是中国第二大服务贸易伙伴ღ✿◈◈ღ；据美方统计ღ✿◈◈ღ，中国是美国第五大服务出口目的地ღ✿◈◈ღ。

　　美国是中国服务贸易最大逆差来源地ღ✿◈◈ღ，逆差规模总体呈现扩大趋势ღ✿◈◈ღ。据美国商务部统计ღ✿◈◈ღ，2001－2023年ღ✿◈◈ღ，美国对华服务出口额由56.3亿美元扩大到467.1亿美元ღ✿◈◈ღ，增长了7.3倍ღ✿◈◈ღ；美国对华服务贸易年度顺差扩大11.5倍至265.7亿美元（图2）ღ✿◈◈ღ，2019年时更是高达397亿美元ღ✿◈◈ღ。2023年ღ✿◈◈ღ，中国仍是美国服务贸易顺差最大来源国ღ✿◈◈ღ，占美国服务贸易顺差总额的9.5%左右ღ✿◈◈ღ，中国对美服务贸易逆差主要集中在旅行（含教育）ღ✿◈◈ღ、知识产权使用费和运输服务三个领域（表2）ღ✿◈◈ღ。

　　中国对美旅行服务贸易逆差不断扩大ღ✿◈◈ღ。根据美国商务部数据ღ✿◈◈ღ，2023年中国赴美游客约110万人次ღ✿◈◈ღ，在美消费占美国对华服务出口总额的14%ღ✿◈◈ღ，旅游ღ✿◈◈ღ、就医ღ✿◈◈ღ、留学仍是赴美服务贸易消费主项ღ✿◈◈ღ。根据美国商务部统计ღ✿◈◈ღ，美国对中国旅行服务（含教育）出口从2001年的23.1亿美元增长至2023年的202.3亿美元ღ✿◈◈ღ，扩大了7.8倍ღ✿◈◈ღ。

　　中国对美国支付知识产权使用费持续增长ღ✿◈◈ღ。2023年ღ✿◈◈ღ，知识产权使用费仍是美国服务贸易主要收入来源（占比13.1%）ღ✿◈◈ღ。据统计ღ✿◈◈ღ，美国从中国获取知识产权使用费占从亚太地区获取知识产权使用费总额的五分之一ღ✿◈◈ღ，占美国从全球获取知识产权使用费总额的5%ღ✿◈◈ღ。

　　中美货物贸易差额既是美国经济结构性问题的必然结果ღ✿◈◈ღ，也是由两国比较优势和国际分工格局决定的ღ✿◈◈ღ。中国并不刻意追求顺差ღ✿◈◈ღ，事实上ღ✿◈◈ღ，中国经常账户顺差与国内生产总值之比已从2007年的9.9%降至2024年的2.2%ღ✿◈◈ღ。

　　中美经贸往来获益大致平衡ღ✿◈◈ღ。客观认识和评价中美双边贸易是否平衡ღ✿◈◈ღ，需要全面深入考察ღ✿◈◈ღ，不能只看货物贸易差额ღ✿◈◈ღ。在经济全球化深入发展ღ✿◈◈ღ、国际化生产普遍存在的今天ღ✿◈◈ღ，双边经贸关系内涵早已超出货物贸易范围ღ✿◈◈ღ，服务贸易和本国企业在对方国家分支机构的本地销售额（即双向投资中的本地销售）也应纳入ღ✿◈◈ღ。综合考虑货物贸易ღ✿◈◈ღ、服务贸易和本国企业在对方国家分支机构的本地销售额三项因素ღ✿◈◈ღ，中美双方经贸往来获益大致平衡（图3）ღ✿◈◈ღ。

　　根据美国商务部数据ღ✿◈◈ღ，2023年美国对华服务贸易顺差为265.7亿美元ღ✿◈◈ღ，美国在服务贸易方面占有显著优势ღ✿◈◈ღ；2022年美资企业在华销售额高达4905.2亿美元ღ✿◈◈ღ，远高于中资企业在美786.4亿美元的销售额ღ✿◈◈ღ，差额高达4118.8亿美元ღ✿◈◈ღ，美国企业跨国经营优势更为突出ღ✿◈◈ღ。

　　美国对华逆差占比下降ღ✿◈◈ღ，对全球逆差增加ღ✿◈◈ღ。根据美国商务部经济分析局数据ღ✿◈◈ღ，中国占美国货物贸易总逆差的比值已经连续6年下降ღ✿◈◈ღ，从2018年的47.5%降至2024年的24.6%ღ✿◈◈ღ，同期美国对其他国家和地区的逆差大幅增加ღ✿◈◈ღ。2024年美国货物贸易逆差总额达1.2万亿美元ღ✿◈◈ღ，同比增加13%ღ✿◈◈ღ，连续四年超过1万亿美元ღ✿◈◈ღ。

　　中国对外贸易具有大进大出特点ღ✿◈◈ღ，中美贸易亦是如此ღ✿◈◈ღ。中国在很多加工制成品出口中获得的增加值ღ✿◈◈ღ，仅占商品总价值的一小部分ღ✿◈◈ღ，而当前贸易统计方法是以总值（中国对美出口的商品全额）计算中国出口ღ✿◈◈ღ。如果以贸易增加值方法核算ღ✿◈◈ღ，美国对华逆差将大幅下降ღ✿◈◈ღ。

　　中方多措并举ღ✿◈◈ღ，积极扩大进口ღ✿◈◈ღ。积极扩大进口ღ✿◈◈ღ，是中国作为负责任大国的主动担当ღ✿◈◈ღ，是对世界经济发展的重要贡献ღ✿◈◈ღ。自2018年11月起ღ✿◈◈ღ，每年均在上海举办中国国际进口博览会ღ✿◈◈ღ，参展国家和意向成交金额逐年增长ღ✿◈◈ღ，累计意向成交金额超5000亿美元ღ✿◈◈ღ。2024年ღ✿◈◈ღ，中国进口总额为18.4万亿元人民币ღ✿◈◈ღ，同比增长2.3%ღ✿◈◈ღ，进口规模创历史新高ღ✿◈◈ღ，连续16年稳居全球第二大进口市场ღ✿◈◈ღ。

　　中国有序扩大自主开放和单边开放ღ✿◈◈ღ，超大规模市场潜力持续释放ღ✿◈◈ღ，为世界各国提供了更多机遇ღ✿◈◈ღ。2024年ღ✿◈◈ღ，中国自共建“一带一路”国家进口9.86万亿元人民币ღ✿◈◈ღ，增长2.7%ღ✿◈◈ღ，占进口总值的53.6%ღ✿◈◈ღ。2024年12月1日ღ✿◈◈ღ，中国给予所有已建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇ღ✿◈◈ღ，带动当月自相关国家进口增长18.1%ღ✿◈◈ღ。当前和未来一段时间ღ✿◈◈ღ，中国进口增长空间巨大ღ✿◈◈ღ。预计到2030年ღ✿◈◈ღ，仅自发展中国家累计进口就有望超过8万亿美元ღ✿◈◈ღ。

　　积极扩大进口ღ✿◈◈ღ，也是中国推进高水平对外开放的重要内容ღ✿◈◈ღ。中国将有序扩大商品市场对外开放ღ✿◈◈ღ，落实好对所有已建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇ღ✿◈◈ღ，继续发挥进博会ღ✿◈◈ღ、广交会hg0088现金ღ✿◈◈ღ、服贸会ღ✿◈◈ღ、消博会等重要展会平台促进作用ღ✿◈◈ღ，推动培育国家进口贸易促进创新示范区ღ✿◈◈ღ，不断提升进口贸易便利化水平ღ✿◈◈ღ，挖掘进口潜力ღ✿◈◈ღ，把中国超大规模市场打造成为世界共享大市场ღ✿◈◈ღ，为全球经济发展注入新动能ღ✿◈◈ღ。

　　美国是中国重要外资来源地ღ✿◈◈ღ。根据中国商务部数据ღ✿◈◈ღ，截至2023年末ღ✿◈◈ღ，美国实际在华投资金额为982.3亿美元ღ✿◈◈ღ。2023年ღ✿◈◈ღ，美国在华新设投资企业1920家ღ✿◈◈ღ，实际投资金额33.6亿美元ღ✿◈◈ღ，较上年增长52.0%ღ✿◈◈ღ。

　　美国是中国重要的投资目的地ღ✿◈◈ღ，中国企业对美国直接投资快速和显著增长ღ✿◈◈ღ。根据中国商务部数据ღ✿◈◈ღ，截至2023年公海555000官网ღ✿◈◈ღ，中国对美直接投资存量约为836.9亿美元ღ✿◈◈ღ，覆盖国民经济18个行业门类ღ✿◈◈ღ，中国累计在美设立境外企业超5100家ღ✿◈◈ღ，雇佣外方员工超过8.5万人ღ✿◈◈ღ。中国还对美国进行了大量金融类投资ღ✿◈◈ღ，根据美国财政部数据ღ✿◈◈ღ，截至2024年12月ღ✿◈◈ღ，中国持有美国国债7590亿美元ღ✿◈◈ღ，是美国国债第二大外国持有者ღ✿◈◈ღ。

　　国际贸易关系中ღ✿◈◈ღ，国与国通过基于比较优势的商品交换ღ✿◈◈ღ，实现自身价值ღ✿◈◈ღ，满足彼此需要ღ✿◈◈ღ，实现共同发展ღ✿◈◈ღ。作为全球体量最大的两个经济体ღ✿◈◈ღ，中美经贸合作为双方带来的经济利益巨大ღ✿◈◈ღ，两国企业和消费者通过双向贸易和投资获得了实实在在的利益ღ✿◈◈ღ。

　　中美经贸合作为美国创造了大量就业机会ღ✿◈◈ღ。根据美中贸易全国委员会2024年4月发布的报告ღ✿◈◈ღ，中国是美国商品和服务出口主要市场ღ✿◈◈ღ。就2022年的商品和服务出口总额而言ღ✿◈◈ღ，中国是美国3个州的最大出口市场ღ✿◈◈ღ，32个州的前三大出口市场以及43个州的前五大出口市场ღ✿◈◈ღ。据美中贸易全国委员会估算ღ✿◈◈ღ，2022年ღ✿◈◈ღ，美国对华出口在美创造了93.1万个美国就业岗位ღ✿◈◈ღ，排名居于第三位ღ✿◈◈ღ，仅次于加拿大和墨西哥ღ✿◈◈ღ，超过了日本和韩国两个亚洲市场支撑的美国就业岗位总和ღ✿◈◈ღ。

　　中美经贸合作为美国企业创造了大量商机和利润（表3）ღ✿◈◈ღ。中国拥有庞大的市场和不断升级的消费需求ღ✿◈◈ღ，例如ღ✿◈◈ღ，特斯拉在中国销量持续增长ღ✿◈◈ღ，2024年销量超过65.7万辆ღ✿◈◈ღ，同比增长8.8%ღ✿◈◈ღ，创下历史最高水平ღ✿◈◈ღ。十余家美资保险公司在华设有分公司ღ✿◈◈ღ。高盛ღ✿◈◈ღ、运通ღ✿◈◈ღ、美国银行ღ✿◈◈ღ、美国大都会人寿等美国金融机构作为中国金融机构的战略投资者ღ✿◈◈ღ，均取得了不菲的投资收益ღ✿◈◈ღ。美国商务部2024年8月的统计显示ღ✿◈◈ღ，2022年美国在华企业（拥有多数股权且资产ღ✿◈◈ღ、销售或净收入2500万美元以上）共1961家ღ✿◈◈ღ，总销售额4905.2亿美元ღ✿◈◈ღ，同比增长4.3%ღ✿◈◈ღ。

　　中美经贸合作促进了美国产业升级ღ✿◈◈ღ。在与中国经贸合作中ღ✿◈◈ღ，美国跨国公司通过整合两国要素优势提升了国际竞争力ღ✿◈◈ღ。苹果公司在美国设计研发手机ღ✿◈◈ღ，在中国组装生产ღ✿◈◈ღ，在全球市场销售ღ✿◈◈ღ。特斯拉在华建立独资超级工厂ღ✿◈◈ღ，扩大产能ღ✿◈◈ღ，出口全球市场ღ✿◈◈ღ。中国承接了美国企业的部分生产环节ღ✿◈◈ღ，使得美国能够将资金等要素资源投入创新和管理环节ღ✿◈◈ღ，集中力量发展高端制造业和现代服务业ღ✿◈◈ღ，带动产业向高附加值ღ✿◈◈ღ、高技术含量领域升级ღ✿◈◈ღ，降低了美国国内能源资源消耗和环境保护的压力ღ✿◈◈ღ。

　　中美经贸合作给美国消费者带来了实实在在的好处ღ✿◈◈ღ。美国从中国进口大量消费品ღ✿◈◈ღ、中间品和资本品ღ✿◈◈ღ，支持了美国制造业供应链和产业链的发展ღ✿◈◈ღ，丰富了美国消费者选择ღ✿◈◈ღ，降低了生活成本ღ✿◈◈ღ，提高了美国民众特别是中低收入群体实际购买力ღ✿◈◈ღ。

　　中美经贸合作也为中国企业创造了大量商机和利润ღ✿◈◈ღ。美国是全球最大的消费市场和最成熟的资本市场ღ✿◈◈ღ，中国企业通过赴美投资ღ✿◈◈ღ，拓展销售渠道ღ✿◈◈ღ，增强品牌国际影响力ღ✿◈◈ღ，吸引全球客户和合作伙伴ღ✿◈◈ღ，还能更便捷地获得融资ღ✿◈◈ღ，支持企业快速发展ღ✿◈◈ღ。

　　美国在华企业在技术创新ღ✿◈◈ღ、市场管理ღ✿◈◈ღ、制度创新等方面为中国企业提供了经验ღ✿◈◈ღ，促进了中国企业加快转型升级ღ✿◈◈ღ，提高了行业效率和产品质量ღ✿◈◈ღ。

　　作为负责任大国ღ✿◈◈ღ，中方认真履行协议义务ღ✿◈◈ღ，保护知识产权ღ✿◈◈ღ、增加进口ღ✿◈◈ღ、扩大市场准入ღ✿◈◈ღ，为包括美资企业在内的各国投资者创造了良好的营商环境ღ✿◈◈ღ，参与分享中国经济的发展红利ღ✿◈◈ღ。

　　创新是引领发展的第一动力ღ✿◈◈ღ，保护知识产权就是保护创新ღ✿◈◈ღ。中方在保护商业秘密ღ✿◈◈ღ、保护药品知识产权ღ✿◈◈ღ、打击网络侵权ღ✿◈◈ღ、加严知识产权执法等方面多措并举ღ✿◈◈ღ，认真落实协议知识产权章相关承诺ღ✿◈◈ღ。

　　加强商业秘密保护ღ✿◈◈ღ。2020年9月ღ✿◈◈ღ，最高人民法院发布《关于审理侵犯商业秘密民事案件适用法律若干问题的规定》ღ✿◈◈ღ，最高人民法院ღ✿◈◈ღ、最高人民检察院发布《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释（三）》ღ✿◈◈ღ，最高人民检察院ღ✿◈◈ღ、公安部发布《关于修改〈关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定〉的决定》ღ✿◈◈ღ。2020年12月ღ✿◈◈ღ，全国人民代表大会通过刑法修正案ღ✿◈◈ღ。上述法规涵盖构成侵犯商业秘密的禁止行为范围界定ღ✿◈◈ღ、商业秘密盗窃犯罪行为界定ღ✿◈◈ღ、商业秘密盗窃案临时禁令申请ღ✿◈◈ღ、刑事调查启动门槛调整等ღ✿◈◈ღ。

　　完善药品知识产权保护制度ღ✿◈◈ღ。2020年10月ღ✿◈◈ღ，全国人民代表大会常委会审议通过关于修改专利法的决定ღ✿◈◈ღ，增加了关于药品专利纠纷早期解决机制ღ✿◈◈ღ、专利权期限补偿制度的相关规定ღ✿◈◈ღ。2021年7月ღ✿◈◈ღ，国家药监局ღ✿◈◈ღ、国家知识产权局联合发布《药品专利纠纷早期解决机制实施办法（试行）》ღ✿◈◈ღ，国家知识产权局发布《药品专利纠纷早期解决机制行政裁决办法》ღ✿◈◈ღ，最高人民法院发布《关于审理申请注册的药品相关的专利权纠纷民事案件适用法律若干问题的规定》ღ✿◈◈ღ，建立药品专利纠纷早期解决机制ღ✿◈◈ღ，保障制度有效落地实施ღ✿◈◈ღ。2023年12月ღ✿◈◈ღ，国务院公布关于修改专利法实施细则的决定ღ✿◈◈ღ，国家知识产权局同步完成专利审查指南修改ღ✿◈◈ღ，就专利权期限补偿制度作出细化规定ღ✿◈◈ღ。此外ღ✿◈◈ღ，国家知识产权局在2021年完成的专利审查指南修改中ღ✿◈◈ღ，进一步完善了补交实验数据的相关内容ღ✿◈◈ღ。

　　完善商标和地理标志保护制度ღ✿◈◈ღ。2019年4月ღ✿◈◈ღ，全国人民代表大会常委会审议通过关于修改商标法的决定ღ✿◈◈ღ，增加了规制商标恶意注册有关内容ღ✿◈◈ღ，加大对侵犯商标专用权的惩罚力度ღ✿◈◈ღ，大幅度提高了假冒注册商标行为人的违法成本ღ✿◈◈ღ。此后ღ✿◈◈ღ，国家知识产权局先后制定出台《规范商标申请注册行为若干规定》《商标侵权判断标准》《商标一般违法判断标准》等规定ღ✿◈◈ღ，持续打击商标恶意注册申请ღ✿◈◈ღ。2023年12月ღ✿◈◈ღ，国家知识产权局制定发布《地理标志产品保护办法》《集体商标ღ✿◈◈ღ、证明商标注册和管理规定》ღ✿◈◈ღ，进一步完善了地理标志保护的法律规则ღ✿◈◈ღ。

　　积极推动中美知识产权交流合作ღ✿◈◈ღ。与美方知识产权主管部门通过磋商工作计划ღ✿◈◈ღ、签署合作谅解备忘录等形式ღ✿◈◈ღ，深化在知识产权审查ღ✿◈◈ღ、专家交流ღ✿◈◈ღ、意识提升等各技术领域的互惠务实合作ღ✿◈◈ღ。以积极开放的态度与美资企业保持良好的沟通交流ღ✿◈◈ღ，倾听对于中国知识产权制度的意见和建议ღ✿◈◈ღ，协调解决企业在华的知识产权合理诉求ღ✿◈◈ღ。

　　加大力度打击网络侵权ღ✿◈◈ღ。2020年9月ღ✿◈◈ღ，最高人民法院发布《关于审理涉电子商务平台知识产权民事案件的指导意见》和《关于涉网络知识产权侵权纠纷几个法律适用问题的批复》ღ✿◈◈ღ，涉及快速下架ღ✿◈◈ღ、通知和反通知有效性等问题ღ✿◈◈ღ。2020年11月ღ✿◈◈ღ，全国人民代表大会常务委员会通过著作权法修正案ღ✿◈◈ღ，包括增加对著作权侵权的民事救济等条款ღ✿◈◈ღ。2021年8月ღ✿◈◈ღ，市场监管总局发布《关于修改〈中华人民共和国电子商务法〉的决定（征求意见稿）》ღ✿◈◈ღ，修改通知和下架制度的程序和处罚条款ღ✿◈◈ღ。

　　加强知识产权执法ღ✿◈◈ღ。2020年8月ღ✿◈◈ღ，市场监管总局等发布《关于加强侵权假冒商品销毁工作的意见》ღ✿◈◈ღ，国务院修改《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》ღ✿◈◈ღ，要求涉及知识产权犯罪案件由行政执法机关移送公安机关ღ✿◈◈ღ。中方还不断加强侵权假冒执法行动ღ✿◈◈ღ。2024年ღ✿◈◈ღ，市场监管部门组织开展知识产权执法等专项行动ღ✿◈◈ღ，进一步加强重点领域ღ✿◈◈ღ、重点商品ღ✿◈◈ღ、重点市场治理ღ✿◈◈ღ，各类专项行动共查处案件近67.5万件ღ✿◈◈ღ，其中商标侵权ღ✿◈◈ღ、假冒专利案件4.39万件ღ✿◈◈ღ，针对侵权假冒高发多发的重点实体市场开展执法行动约8.8万次ღ✿◈◈ღ。海关总署进一步加强知识产权保护执法力度ღ✿◈◈ღ，以专项行动为抓手ღ✿◈◈ღ，在进出口环节保持打击侵权高压态势ღ✿◈◈ღ，全年扣留侵权嫌疑货物4.16万批ღ✿◈◈ღ、8160.51万件ღ✿◈◈ღ。

　　中方坚决反对任何形式的强制技术转让ღ✿◈◈ღ，始终以互利共赢作为基本价值取向开展国际技术合作ღ✿◈◈ღ，鼓励和尊重中外企业按照市场原则自愿开展技术转让和许可ღ✿◈◈ღ，为中外技术持有者通过技术转让与许可获得收益提供良好市场环境ღ✿◈◈ღ，也为促进全球科技进步和国际经贸发展提供支撑ღ✿◈◈ღ。美方将外商投资企业与中国企业进行技术合作ღ✿◈◈ღ，共同在中国市场上获得商业回报的自愿契约行为称为“强制技术转让”ღ✿◈◈ღ，与事实不符ღ✿◈◈ღ。

　　从法律层面明确禁止强制技术转让ღ✿◈◈ღ。2019年3月出台的外商投资法规定ღ✿◈◈ღ，“行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制转让技术”公海555000官网ღ✿◈◈ღ。2019年4月修订发布的行政许可法规定ღ✿◈◈ღ，“行政机关及其工作人员不得在实施行政许可过程中ღ✿◈◈ღ，直接或者间接要求转让技术”ღ✿◈◈ღ。2019年12月出台的外商投资法实施条例进一步细化上述规定ღ✿◈◈ღ，禁止任何形式的强制技术转让ღ✿◈◈ღ。

　　全面强化行政机关及工作人员保密责任ღ✿◈◈ღ。中国法律明确规定ღ✿◈◈ღ，行政机关及其工作人员应当对履职过程中知悉的外国投资者ღ✿◈◈ღ、外商投资企业的商业秘密予以保密ღ✿◈◈ღ。外商投资法规定ღ✿◈◈ღ，“行政机关及其工作人员对于履行职责过程中知悉的外国投资者ღ✿◈◈ღ、外商投资企业的商业秘密ღ✿◈◈ღ，应当依法予以保密ღ✿◈◈ღ，不得泄露或者非法向他人提供”ღ✿◈◈ღ；行政机关工作人员“泄露ღ✿◈◈ღ、非法向他人提供履行职责过程中知悉的商业秘密的ღ✿◈◈ღ，依法给予处分ღ✿◈◈ღ；构成犯罪的ღ✿◈◈ღ，依法追究刑事责任”ღ✿◈◈ღ。行政许可法也就此作出了类似规定ღ✿◈◈ღ。

　　不断扩大市场开放和投资准入ღ✿◈◈ღ。中方坚持优化市场环境公海555000官网ღ✿◈◈ღ，扩大外资投资准入ღ✿◈◈ღ，增加外国企业在中国投资的选择权ღ✿◈◈ღ、自由度ღ✿◈◈ღ，为外国企业自愿按照市场原则与中国企业开展技术合作创造了良好条件ღ✿◈◈ღ。中方确立外资准入前国民待遇加负面清单管理制度ღ✿◈◈ღ，以方便快捷的信息报告制度代替了外商投资企业设立及变更“逐案审批”制度ღ✿◈◈ღ。中方还连续推出系列鼓励外资投资举措ღ✿◈◈ღ，持续完善外商投资环境ღ✿◈◈ღ。2024年ღ✿◈◈ღ，中共中央办公厅ღ✿◈◈ღ、国务院办公厅发布《关于完善市场准入制度的意见》ღ✿◈◈ღ，要求“加强内外资准入政策调整协同ღ✿◈◈ღ，在不减损现有经营主体准入机会的前提下ღ✿◈◈ღ，坚持国民待遇原则”ღ✿◈◈ღ，在中央层面进一步完善市场准入制度建设ღ✿◈◈ღ、优化准入环境ღ✿◈◈ღ、提升市场准入效率ღ✿◈◈ღ。

　　农产品是中美双边贸易的重要内容ღ✿◈◈ღ，关系两国众多的市场主体ღ✿◈◈ღ。中方克服疫情困难信守承诺ღ✿◈◈ღ，扩大农产品采购ღ✿◈◈ღ。2020年11月美国政府发布报告ღ✿◈◈ღ，认为美对华农产品出口已恢复正常ღ✿◈◈ღ。美农业部和贸易代表办公室2020年发布评估报告ღ✿◈◈ღ，认为中美第一阶段经贸协议正在为美国农业带来历史性成果ღ✿◈◈ღ。

　　按照协议规定ღ✿◈◈ღ，自2020年2月起ღ✿◈◈ღ，中方对美国部分农产品发布解禁公告ღ✿◈◈ღ，有条件恢复美牛肉ღ✿◈◈ღ、禽类ღ✿◈◈ღ、乳制品等贸易ღ✿◈◈ღ。具体包括ღ✿◈◈ღ：有条件解除对美国30月龄及以上牛肉及牛肉产品的禁令ღ✿◈◈ღ，允许超600家美国企业对华出口牛肉产品ღ✿◈◈ღ；解除对美国含反刍动物成分宠物食品ღ✿◈◈ღ、禽类和禽类产品进口限制ღ✿◈◈ღ，允许符合中国法律法规要求的美国含反刍动物成分宠物食品以及禽类产品进口ღ✿◈◈ღ；允许美国超300家企业对华出口婴儿配方乳粉ღ✿◈◈ღ、巴氏杀菌乳和其他乳制品ღ✿◈◈ღ；完成美国食用乳渗透物粉的审批ღ✿◈◈ღ，允许美国食用乳渗透物粉进口ღ✿◈◈ღ；通过签署检疫准入协议ღ✿◈◈ღ，允许美国加工用马铃薯ღ✿◈◈ღ、鳄梨ღ✿◈◈ღ、油桃ღ✿◈◈ღ、蓝莓ღ✿◈◈ღ、大麦ღ✿◈◈ღ、苜蓿颗粒和草块ღ✿◈◈ღ、扁桃壳颗粒以及梯牧草干草等8种产品对华出口ღ✿◈◈ღ。

　　中方自主开放政策惠及包括美资在内的各国金融机构ღ✿◈◈ღ，多家美资金融机构顺利准入并展业ღ✿◈◈ღ。摩根大通ღ✿◈◈ღ、高盛在华设立外商独资证券公司ღ✿◈◈ღ，摩根士丹利获得其在华合资证券公司控股权（持股94%）ღ✿◈◈ღ。摩根大通期货ღ✿◈◈ღ、摩根士丹利期货成为外资全资控股期货公司ღ✿◈◈ღ。贝莱德ღ✿◈◈ღ、富达ღ✿◈◈ღ、路博迈ღ✿◈◈ღ、摩根大通ღ✿◈◈ღ、摩根士丹利ღ✿◈◈ღ、联博等获批设立外商独资基金管理公司ღ✿◈◈ღ。标普ღ✿◈◈ღ、惠誉等国际评级公司进入中国市场开展评级业务ღ✿◈◈ღ。美国运通和万事达卡在华合资子公司连通公司和万事网联获批银行卡清算业务许可ღ✿◈◈ღ，均已顺利开业ღ✿◈◈ღ。

　　中方陆续推出超过50条金融业自主开放措施ღ✿◈◈ღ，大幅放宽金融服务业外资市场准入限制ღ✿◈◈ღ。

　　——完全取消外资持股比例限制ღ✿◈◈ღ。2018年ღ✿◈◈ღ，取消中资银行和金融资产管理公司外资持股比例限制ღ✿◈◈ღ，实施内外资一致的股权投资比例规则ღ✿◈◈ღ。《外商投资证券公司管理办法》《外商投资期货公司管理办法》《外资保险公司管理条例实施细则》等法律先后修订ღ✿◈◈ღ，将证券ღ✿◈◈ღ、基金管理ღ✿◈◈ღ、期货ღ✿◈◈ღ、人身险领域外资持股比例上限放宽至51%ღ✿◈◈ღ，2020年起不再设限ღ✿◈◈ღ。明确允许外资进入征信ღ✿◈◈ღ、评级ღ✿◈◈ღ、支付等领域ღ✿◈◈ღ，并给予国民待遇ღ✿◈◈ღ。

　　——大幅扩大外资业务范围ღ✿◈◈ღ。允许外国银行开业即可开展人民币业务ღ✿◈◈ღ。不再对外资证券公司和保险经纪公司业务范围单独设限ღ✿◈◈ღ，实现内外资一致ღ✿◈◈ღ。允许外资经营保险代理业务和保险公估业务ღ✿◈◈ღ。放宽外资机构获得非金融企业债务融资工具主承销商ღ✿◈◈ღ、基金托管等具体业务资质的要求ღ✿◈◈ღ。

　　——放宽外资股东资质要求ღ✿◈◈ღ。取消外国银行来华设立法人银行的100亿美元总资产要求和外国银行来华设立分行的200亿美元总资产要求ღ✿◈◈ღ，取消外资保险机构准入需开设2年代表处和30年经营年限的要求等ღ✿◈◈ღ，不再要求合资证券公司境内股东至少有一家是证券公司ღ✿◈◈ღ。

　　中国维护多边主义ღ✿◈◈ღ、尊重多边共识ღ✿◈◈ღ，一直恪守多边承诺ღ✿◈◈ღ，不搞竞争性贬值ღ✿◈◈ღ，实行以市场供求为基础ღ✿◈◈ღ、参考一篮子货币进行调节ღ✿◈◈ღ、有管理的浮动汇率制度ღ✿◈◈ღ，履行了协议约定ღ✿◈◈ღ。

　　坚持市场化汇率改革方向ღ✿◈◈ღ。不断完善人民币汇率市场化形成机制ღ✿◈◈ღ。坚持汇率主要由市场供求决定ღ✿◈◈ღ，退出常态化外汇干预ღ✿◈◈ღ。有序扩大汇率浮动区间ღ✿◈◈ღ，增强人民币汇率弹性ღ✿◈◈ღ，银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价日浮动幅度从2007年的千分之三逐步扩大至目前的百分之二ღ✿◈◈ღ。提高汇率中间价报价的规则性和市场化水平ღ✿◈◈ღ，由外汇市场主要参与银行作为报价行ღ✿◈◈ღ，参考上日银行间外汇市场收盘汇率ღ✿◈◈ღ，综合考虑外汇供求情况以及国际主要货币汇率变化进行报价ღ✿◈◈ღ。

　　持续深化外汇市场发展ღ✿◈◈ღ。出台多项措施提高涉外企业和个人跨境贸易投融资便利化ღ✿◈◈ღ，丰富外汇市场产品体系ღ✿◈◈ღ，扩展外汇市场参与主体ღ✿◈◈ღ，推进外汇市场对外开放ღ✿◈◈ღ，完善外汇市场基础设施ღ✿◈◈ღ，逐渐形成了功能完善的多层次外汇市场体系ღ✿◈◈ღ，市场主体多元化外汇需求得到更好满足ღ✿◈◈ღ。目前ღ✿◈◈ღ，中国银行间外汇市场可交易货币超过40种ღ✿◈◈ღ，交易品种涵盖远期ღ✿◈◈ღ、外汇掉期ღ✿◈◈ღ、货币掉期和期权等国际外汇市场主流产品体系ღ✿◈◈ღ，2024年银行间外汇市场交易量达41.14万亿美元ღ✿◈◈ღ。外汇市场韧性显著增强ღ✿◈◈ღ，市场参与者适应人民币汇率双向波动的能力不断提升ღ✿◈◈ღ。2024年ღ✿◈◈ღ，企业利用远期hg0088现金ღ✿◈◈ღ、期权等外汇衍生品管理汇率风险的外汇套期保值比例达到27%ღ✿◈◈ღ。

　　汇率政策立场清晰透明ღ✿◈◈ღ。通过新闻发布会ღ✿◈◈ღ、货币政策委员会例会会议纪要ღ✿◈◈ღ、货币政策执行报告等多种途径ღ✿◈◈ღ，明确宣示中国货币政策立场ღ✿◈◈ღ。按照国际惯例ღ✿◈◈ღ，定期公布央行资产负债表ღ✿◈◈ღ、外汇储备规模ღ✿◈◈ღ、国际收支平衡表ღ✿◈◈ღ、国际投资头寸表等数据ღ✿◈◈ღ，提高汇率政策的透明度ღ✿◈◈ღ。

　　人民币汇率市场化改革成效显著ღ✿◈◈ღ。人民币汇率市场化水平不断提高ღ✿◈◈ღ，汇率弹性不断增强ღ✿◈◈ღ，双向波动成为常态ღ✿◈◈ღ。人民币汇率在合理均衡水平上保持了基本稳定ღ✿◈◈ღ，中国国际收支更趋平衡ღ✿◈◈ღ。2020年以来ღ✿◈◈ღ，衡量人民币对一篮子货币汇率的中国外汇交易中心人民币汇率指数总体运行在100附近ღ✿◈◈ღ，在国际主要货币中保持相对强势ღ✿◈◈ღ，不存在竞争性贬值ღ✿◈◈ღ。人民币汇率年化波动率保持在3%－4%左右ღ✿◈◈ღ，与国际主要货币波动率基本相当ღ✿◈◈ღ，较好发挥了宏观经济和国际收支自动稳定器的作用ღ✿◈◈ღ。2024年中国的经常项目顺差占国内生产总值的比例为2.2%ღ✿◈◈ღ，处于国际公认的合理范围内ღ✿◈◈ღ。

　　中方结合国内市场需要ღ✿◈◈ღ，基于市场化ღ✿◈◈ღ、商业化原则和世界贸易组织规则ღ✿◈◈ღ，积极推进解决协议执行过程中的问题ღ✿◈◈ღ，支持相关企业扩大自美进口ღ✿◈◈ღ，相关协议采购义务已于2021年底自然到期ღ✿◈◈ღ。

　　对美加征关税商品市场化采购排除ღ✿◈◈ღ。中方根据境内企业申请ღ✿◈◈ღ，对符合条件ღ✿◈◈ღ、按市场化和商业化原则自美采购的进口商品ღ✿◈◈ღ，一定时期内不再加征对美301措施反制关税ღ✿◈◈ღ，为相关企业自美进口创造便利条件ღ✿◈◈ღ。比如ღ✿◈◈ღ，将油气ღ✿◈◈ღ、煤炭等纳入可申请排除的商品范围ღ✿◈◈ღ，支持相关企业自美进口相关能源产品ღ✿◈◈ღ。2020年ღ✿◈◈ღ、2021年中方以美元计价的自美能源产品进口额比上年分别增长144.5%ღ✿◈◈ღ、114.7%ღ✿◈◈ღ。

　　中方扩大自美进口取得了积极成效ღ✿◈◈ღ。根据中方统计ღ✿◈◈ღ，2020年在中方以美元计价的整体商品进口比上年下降0.6%的情况下ღ✿◈◈ღ，自美货物进口实现了10.1%的增长ღ✿◈◈ღ；2021年自美货物进口比上年增长31.9%ღ✿◈◈ღ、也高于30%的整体进口增速ღ✿◈◈ღ；自美货物进口额占中方货物进口总额比重由2019年的5.9%提高至2021年的6.7%ღ✿◈◈ღ。根据美方统计ღ✿◈◈ღ，2020年在美方整体货物出口比上年下降13.4%的情况下ღ✿◈◈ღ，对华货物出口增长15.9%ღ✿◈◈ღ；2021年对华货物出口也实现了21.9%的高增长ღ✿◈◈ღ；对华货物出口额占美方货物出口总额比重由2019年的6.5%提高至2021年的8.6%ღ✿◈◈ღ。

　　在中方履约过程中ღ✿◈◈ღ，面临因美方原因导致的多重障碍ღ✿◈◈ღ。美相关产品产能有限ღ✿◈◈ღ，对华出口能力不足ღ✿◈◈ღ。2020年ღ✿◈◈ღ，美国波音公司飞机产量仅相当于2019年的40%左右ღ✿◈◈ღ，对中方的交付带来较大影响ღ✿◈◈ღ。2019年度美国小麦在生长及收获期遭遇不利天气ღ✿◈◈ღ，出现了较为严重的麦角和呕吐毒素超标问题ღ✿◈◈ღ，符合中方食品卫生及检疫标准的小麦数量有限ღ✿◈◈ღ，影响了2020年的对华小麦出口ღ✿◈◈ღ。

　　美基础设施不足导致运输成本增加ღ✿◈◈ღ。例如ღ✿◈◈ღ，美墨西哥湾港口大多无法直接靠泊超大型油轮（30万吨VLCC）ღ✿◈◈ღ，需中型油轮（10－20万吨）转运加注ღ✿◈◈ღ，导致美原油运输至中国成本较中东高出2倍ღ✿◈◈ღ，价格国际竞争力相对较弱ღ✿◈◈ღ。

　　美方部分产品在价格ღ✿◈◈ღ、安全等方面竞争力不强ღ✿◈◈ღ，影响中方企业市场化进口意愿ღ✿◈◈ღ。相较于美国大豆ღ✿◈◈ღ，南美大豆价格优势更为明显ღ✿◈◈ღ；美国牛肉价格较南美高50%左右ღ✿◈◈ღ；美国大米在质量ღ✿◈◈ღ、外观ღ✿◈◈ღ、口感ღ✿◈◈ღ、价格等方面相对于东南亚相关国家大米的竞争力不强ღ✿◈◈ღ，2020年2月美国大米进口价格比泰国米ღ✿◈◈ღ、越南米每吨分别高出3000元ღ✿◈◈ღ、3500元左右ღ✿◈◈ღ。再比如ღ✿◈◈ღ，2018年ღ✿◈◈ღ、2019年波音主力机型B737MAX接连发生坠机等严重事故ღ✿◈◈ღ，包括中国ღ✿◈◈ღ、美国在内的全球大部分国家均对此机型采取了停飞措施ღ✿◈◈ღ，对飞机贸易造成了较大影响ღ✿◈◈ღ。

　　美方原因导致中美国际物流受到影响ღ✿◈◈ღ。美国港口等基础设施处于紧平衡状态ღ✿◈◈ღ，受疫情影响ღ✿◈◈ღ，铁路ღ✿◈◈ღ、港口ღ✿◈◈ღ、集装箱卡车等供应链诸多环节难以适应ღ✿◈◈ღ，美国主要港口出现严重拥堵ღ✿◈◈ღ，且内陆集疏运体系发生梗阻ღ✿◈◈ღ，造成货物大量积压ღ✿◈◈ღ。根据上海航运交易所公布的全球主要集装箱港口运行数据ღ✿◈◈ღ，2021年ღ✿◈◈ღ，美国洛杉矶港ღ✿◈◈ღ、长滩港的集装箱船舶平均在港时间（包括锚地待泊和码头作业时间）分别为11.1天和10.6天（疫情前分别为4.3天和4.7天）ღ✿◈◈ღ，同期中国上海港ღ✿◈◈ღ、深圳港的船舶平均在港时间分别只有2.96天和2.33天ღ✿◈◈ღ。

　　2020年至2021年ღ✿◈◈ღ，中方在各层级与美方就双边经贸关系ღ✿◈◈ღ、协议执行具体问题保持密切沟通ღ✿◈◈ღ，高效推进相关工作ღ✿◈◈ღ，充分体现了中方履约诚意ღ✿◈◈ღ。双方在上述时期内未启动争端解决机制ღ✿◈◈ღ。根据协议约定ღ✿◈◈ღ，高层沟通方面ღ✿◈◈ღ，中美双方先后进行6次通话ღ✿◈◈ღ，就宏观经济形势ღ✿◈◈ღ、双边经贸关系ღ✿◈◈ღ、多双边合作等议题进行交流ღ✿◈◈ღ，整体把握协议情况ღ✿◈◈ღ。日常工作方面ღ✿◈◈ღ，中美双方举行5次副部级季度会议ღ✿◈◈ღ、14次司局级月度会议和磋商ღ✿◈◈ღ，重点就扩大贸易ღ✿◈◈ღ、食品和农产品贸易ღ✿◈◈ღ、知识产权ღ✿◈◈ღ、金融服务等事项进行沟通ღ✿◈◈ღ，并通过工作层会谈和电子邮件方式保持常态性联系ღ✿◈◈ღ，具体推动双方关切问题的解决ღ✿◈◈ღ。

　　根据协议约定ღ✿◈◈ღ，协议于2020年2月15日正式生效ღ✿◈◈ღ。同时ღ✿◈◈ღ，中方为实施协议所拟采取的所有建议措施均提供了不少于45天的公众评论期ღ✿◈◈ღ，充分吸收国内外意见建议ღ✿◈◈ღ，妥善回应各界合理诉求关切ღ✿◈◈ღ。

　　中美第一阶段经贸协议签署后ღ✿◈◈ღ，美方持续升级对华经贸及其他领域遏压ღ✿◈◈ღ，出台出口管制ღ✿◈◈ღ、投资限制等一系列对华打压限制措施ღ✿◈◈ღ，违反协议精神ღ✿◈◈ღ。同时ღ✿◈◈ღ，美方持续炒作人权ღ✿◈◈ღ、涉港ღ✿◈◈ღ、涉台ღ✿◈◈ღ、涉疆ღ✿◈◈ღ、疫情等议题ღ✿◈◈ღ，剧烈冲击中美关系和中美经贸关系ღ✿◈◈ღ，阻碍双边正常贸易和投资活动ღ✿◈◈ღ，破坏协议执行的氛围与条件ღ✿◈◈ღ。

　　协议技术转让章规定ღ✿◈◈ღ，“对于收购ღ✿◈◈ღ、合资或其他投资交易ღ✿◈◈ღ，任何一方都不得要求或施压对方个人向己方个人转让技术”ღ✿◈◈ღ。美国出台《保护美国人免受外国对手控制应用程序影响法》ღ✿◈◈ღ，以所谓“保护美国国家安全”为借口ღ✿◈◈ღ，强制要求TikTok出售ღ✿◈◈ღ、剥离ღ✿◈◈ღ，干涉企业正常运营ღ✿◈◈ღ，威胁投资者技术安全和商业利益ღ✿◈◈ღ。美方违背市场经济基本原则ღ✿◈◈ღ，不尊重并损害了企业正当合法利益ღ✿◈◈ღ。

　　同时ღ✿◈◈ღ，美方以维护“国家安全”为名ღ✿◈◈ღ，发布对外投资限制规则ღ✿◈◈ღ，限制美国企业正常对外投资ღ✿◈◈ღ，导致中美两国企业在半导体和微电子ღ✿◈◈ღ、量子信息技术ღ✿◈◈ღ、人工智能等领域的投资合作难以顺利进行ღ✿◈◈ღ。2025年2月ღ✿◈◈ღ，美国还发布“美国第一”投资政策备忘录ღ✿◈◈ღ，宣布将调整美投资政策ღ✿◈◈ღ，重点进一步限制与中国的双向投资ღ✿◈◈ღ，将对中美投资合作造成严重干扰ღ✿◈◈ღ。

　　协议规定ღ✿◈◈ღ，“在收到中国关于评估中国禽类疫病无疫区认定的正式要求及相关配套信息后ღ✿◈◈ღ，美国农业部动植物卫生检疫局应在30日内启动该项评估ღ✿◈◈ღ。”但美方始终以不符合美国无疫状态认可要求为由ღ✿◈◈ღ，不认可山东无高致病性禽流感区无疫状态ღ✿◈◈ღ。2020年11月2日ღ✿◈◈ღ，中方已正式将《胶东半岛无高致病性禽流感区无疫认证材料》提交美方ღ✿◈◈ღ。根据世界动物卫生组织《陆生动物卫生法典》10.4章ღ✿◈◈ღ，一个国家或地区实现禽流感无疫状态的途径包括免疫和非免疫ღ✿◈◈ღ。2022年8月ღ✿◈◈ღ，中国山东全省建成无高致病性禽流感区ღ✿◈◈ღ，其建设和管理均符合《陆生动物卫生法典》相关规定ღ✿◈◈ღ。自建成以来ღ✿◈◈ღ，中方持续开展包括病原学在内的各类监测工作ღ✿◈◈ღ，能够证明其维持无疫状态ღ✿◈◈ღ。中方也已切实履行协议ღ✿◈◈ღ，认可了美国无疫状态ღ✿◈◈ღ，在发生疫情后不再对美国输华家禽及禽产品发布全面贸易禁令ღ✿◈◈ღ。但美方以高致病性禽流感免疫无疫区不属于无疫区为由ღ✿◈◈ღ，拒绝开展无疫状态认证ღ✿◈◈ღ，此举未对等履行协议ღ✿◈◈ღ，也不符合世界动物卫生组织关于禽流感无疫状态相关原则ღ✿◈◈ღ。

　　协议规定ღ✿◈◈ღ，“双方有意在与农药相关的潜在合作领域进行技术磋商ღ✿◈◈ღ，包括农药登记和试验数据ღ✿◈◈ღ，及讨论最大残留限量制定”ღ✿◈◈ღ，但美方未对中方提出的共同推进农药领域合作作出积极回应ღ✿◈◈ღ。中国是美国农药进口第一大来源地ღ✿◈◈ღ，美国是中国第二大农药出口市场ღ✿◈◈ღ，尽早实现农药登记试验数据互认ღ✿◈◈ღ，符合贸易便利化需求ღ✿◈◈ღ，可以减少不必要的重复性试验ღ✿◈◈ღ，降低农药登记成本ღ✿◈◈ღ，是中美双方农药企业的共同诉求ღ✿◈◈ღ，有利于促进中美农药创新发展ღ✿◈◈ღ。中方持续加强与美方沟通ღ✿◈◈ღ，争取尽早启动中美农药领域技术磋商ღ✿◈◈ღ。2020年12月以来ღ✿◈◈ღ，中方多次通过美驻华大使馆表示ღ✿◈◈ღ，希望美方尽快反馈ღ✿◈◈ღ，同中方建立沟通机制ღ✿◈◈ღ，共同推进农药领域合作ღ✿◈◈ღ，但美方始终未作出任何答复ღ✿◈◈ღ。

　　美方在协议中承诺ღ✿◈◈ღ，尽快完成对中国产禽肉ღ✿◈◈ღ、柑橘ღ✿◈◈ღ、鲜枣ღ✿◈◈ღ、香梨等农产品的进口监管通报程序ღ✿◈◈ღ。但美方未对等给予协议所涉农产品关税排除措施ღ✿◈◈ღ，阻碍了中国农产品实质性输美ღ✿◈◈ღ。相关产品未在美方加征关税排除清单之内ღ✿◈◈ღ。2025年美方又以芬太尼等问题为由ღ✿◈◈ღ，对所有中国输美产品加征20%关税ღ✿◈◈ღ，还加征34%所谓“对等关税”ღ✿◈◈ღ，并进一步加征50%关税ღ✿◈◈ღ，导致相关产品对美出口进一步受限ღ✿◈◈ღ。中国输美水产品和乳制品被美方自动扣留ღ✿◈◈ღ。中国海关总署多次请美国食品和药物管理局尽快明确双方下一步解除自动扣留的合作方向ღ✿◈◈ღ，以便尽早推动工作ღ✿◈◈ღ，但美方始终未明确下一步解决路径ღ✿◈◈ღ。

　　近年来ღ✿◈◈ღ，美方泛化国家安全概念ღ✿◈◈ღ，出台了一系列对华投融资限制措施ღ✿◈◈ღ，加剧了中美经贸关系紧张局势ღ✿◈◈ღ，干扰了中美两国正常经贸合作ღ✿◈◈ღ，严重影响了中资金融机构在美投资展业意愿ღ✿◈◈ღ。同时ღ✿◈◈ღ，一些中资金融机构在美展业仍面临歧视性待遇ღ✿◈◈ღ，美方做法违背了公平竞争原则ღ✿◈◈ღ。

　　协议规定ღ✿◈◈ღ，如果双方在解决汇率问题方面出现分歧ღ✿◈◈ღ，由中国人民银行和美国财政部在磋商中建立的双边评估和争端解决安排框架下解决ღ✿◈◈ღ；如果不能解决ღ✿◈◈ღ，则请国际货币基金组织在其职责范围内协助解决ღ✿◈◈ღ。这些条款为双方解决分歧提供了明确的路线ღ✿◈◈ღ。但协议签署后ღ✿◈◈ღ，美国商务部出台新规ღ✿◈◈ღ，将汇率低估纳入反补贴调查ღ✿◈◈ღ，并在一些产品的反补贴案件中引入所谓“人民币汇率低估”项目ღ✿◈◈ღ。美方此举既不符合世界贸易组织规则ღ✿◈◈ღ，也不符合协议承诺ღ✿◈◈ღ。

　　美方对华出口管制ღ✿◈◈ღ、打压制裁等不合理措施ღ✿◈◈ღ，给协议执行造成严重的负面影响ღ✿◈◈ღ。2020年以来ღ✿◈◈ღ，美方违反协议精神ღ✿◈◈ღ，出台多项不合理的对华经贸限制措施ღ✿◈◈ღ，实施了一系列不恰当的对华出口管制措施ღ✿◈◈ღ，并频频通过实体清单等对大量中方企业进行无理打压制裁ღ✿◈◈ღ，严重破坏了中美经贸合作氛围ღ✿◈◈ღ，极大影响了中方自美进口相关商品和服务ღ✿◈◈ღ。例如ღ✿◈◈ღ，美国2022年10月出台措施ღ✿◈◈ღ，全面升级对华芯片ღ✿◈◈ღ、半导体设备出口管制ღ✿◈◈ღ，当年中国自美进口的半导体和半导体制造设备的金额（以美元计价）分别下降了23%和17.9%ღ✿◈◈ღ。美方捏造所谓“强迫劳动”问题ღ✿◈◈ღ，通过了“维吾尔强迫劳动预防法”ღ✿◈◈ღ，污蔑和抹黑中国企业ღ✿◈◈ღ、中国商品ღ✿◈◈ღ，限制进口中方相关棉制品ღ✿◈◈ღ，间接影响了中方相关企业自美进口棉花ღ✿◈◈ღ。

　　近年来ღ✿◈◈ღ，在美持续对华遏制打压背景下ღ✿◈◈ღ，加之新冠疫情对全球经济和贸易活动的严重影响ღ✿◈◈ღ，事实上中方完全可以按照协议第7.4条第四款规定ღ✿◈◈ღ，书面通知美方并退出协议ღ✿◈◈ღ；也可以根据第7.6条第一款规定ღ✿◈◈ღ，与美方启动不可抗力条款磋商ღ✿◈◈ღ。但中方从维护中美关系和中美经贸关系大局ღ✿◈◈ღ、维护两国企业和民众切身利益角度出发ღ✿◈◈ღ，并未启动相关行动ღ✿◈◈ღ，而是重信守诺ღ✿◈◈ღ，克服各种困难履行协议安排ღ✿◈◈ღ，充分展现了中方的诚意ღ✿◈◈ღ。协议签署以来ღ✿◈◈ღ，美方迄未通过争端解决机制对中方提出申诉ღ✿◈◈ღ。

　　自2001年加入世界贸易组织ღ✿◈◈ღ，中国开启了深度参与经济全球化的进程ღ✿◈◈ღ，改革开放也进入了历史新阶段ღ✿◈◈ღ。中国积极践行自由贸易理念ღ✿◈◈ღ，切实提升贸易政策的稳定性ღ✿◈◈ღ、透明度和可预见性ღ✿◈◈ღ，大幅开放市场ღ✿◈◈ღ，为维护多边贸易体制有效性权威性作出积极贡献ღ✿◈◈ღ。

　　加入世界贸易组织以来ღ✿◈◈ღ，中国全面履行加入承诺ღ✿◈◈ღ，遵守和执行世界贸易组织规则ღ✿◈◈ღ，完善基于规则的市场经济法律法规ღ✿◈◈ღ，构建符合多边贸易规则的法律体系ღ✿◈◈ღ。加入世界贸易组织后ღ✿◈◈ღ，中国大规模开展法律法规清理修订工作ღ✿◈◈ღ，中央政府清理法律法规和部门规章2300多件ღ✿◈◈ღ，地方政府清理地方性法规19万多件ღ✿◈◈ღ，覆盖贸易ღ✿◈◈ღ、投资和知识产权保护等各方面ღ✿◈◈ღ。

　　为落实中共十八届三中全会关于坚持世界贸易体制规则ღ✿◈◈ღ、构建开放型经济新体制的要求ღ✿◈◈ღ，2014年国务院办公厅印发《关于进一步加强贸易政策合规工作的通知》ღ✿◈◈ღ，商务部配套发布《贸易政策合规工作实施办法（试行）》ღ✿◈◈ღ，要求各级政府在拟定贸易政策过程中对照世界贸易组织协定及中国加入承诺进行合规性评估ღ✿◈◈ღ。2024年中共二十届三中全会提出ღ✿◈◈ღ，建立同国际通行规则衔接的合规机制ღ✿◈◈ღ，优化开放合作环境ღ✿◈◈ღ。2025年3月国务院办公厅印发《关于进一步加强贸易政策合规工作的意见》hg0088现金ღ✿◈◈ღ，提出将合规评估作为贸易政策出台前的必要前置环节ღ✿◈◈ღ，国务院部门ღ✿◈◈ღ、县级以上人民政府及其部门在贸易政策制定过程中ღ✿◈◈ღ，应按照“谁制定ღ✿◈◈ღ、谁评估”原则ღ✿◈◈ღ，对拟出台的政策措施开展合规评估ღ✿◈◈ღ，使其符合世界贸易组织规则和中国加入承诺ღ✿◈◈ღ。

　　中国在加入世界贸易组织时ღ✿◈◈ღ，作出了广泛而大幅度的降税承诺ღ✿◈◈ღ。中国政府履约践诺ღ✿◈◈ღ，截至2010年ღ✿◈◈ღ，中国货物降税承诺全部履行完毕ღ✿◈◈ღ，关税总体水平从2001年的15.3%降低到9.8%ღ✿◈◈ღ。就世界贸易组织约束税率而言ღ✿◈◈ღ，中国9.8%的关税总水平已经非常接近发达成员的平均约束税率（9.4%）ღ✿◈◈ღ。

　　中国奉行互利共赢的开放战略ღ✿◈◈ღ，近年来主动扩大进口ღ✿◈◈ღ，多次大幅自主降低进口关税税率ღ✿◈◈ღ。2023年7月ღ✿◈◈ღ，随着信息技术协定扩围产品完成第八步降税ღ✿◈◈ღ，中国关税总水平进一步下降至7.3%ღ✿◈◈ღ。2024年ღ✿◈◈ღ，中国进一步宣布对原产于同中国建交的最不发达国家100%税目产品适用税率为零的特惠税率ღ✿◈◈ღ。这充分展示了中国坚定推进对外开放ღ✿◈◈ღ、融入全球经济的努力ღ✿◈◈ღ。中国较低的关税水平ღ✿◈◈ღ，不仅为全球优质商品提供了广阔市场机遇ღ✿◈◈ღ，也为国内消费者提供了多样性选择ღ✿◈◈ღ，促进了全球产业链供应链发展ღ✿◈◈ღ，推动了全球贸易投资自由化和经济全球化进程ღ✿◈◈ღ。

　　补贴是发展中成员实现联合国可持续发展目标和世界贸易组织关于促进包容性发展ღ✿◈◈ღ、提高生活水平等总目标的重要政策工具ღ✿◈◈ღ。世界贸易组织秘书处和其他国际机构2022年4月发布联合报告指出ღ✿◈◈ღ，补贴在所有产业部门都普遍存在ღ✿◈◈ღ，不同发展阶段的国家均在使用补贴政策ღ✿◈◈ღ。

　　中国在加入世界贸易组织时即承诺ღ✿◈◈ღ，不对农产品维持或提供任何出口补贴ღ✿◈◈ღ，在农业国内支持和产业补贴领域也作出了超出一般发展中成员的承诺ღ✿◈◈ღ。入世以来ღ✿◈◈ღ，中国严格遵守世界贸易组织各项补贴纪律ღ✿◈◈ღ，及时向世界贸易组织提交补贴通报ღ✿◈◈ღ。2023年6月ღ✿◈◈ღ，中国提交2021－2022年补贴政策通报ღ✿◈◈ღ，涉及中央69项和地方385项补贴政策ღ✿◈◈ღ，实现省级行政区域全覆盖ღ✿◈◈ღ。2024年7月ღ✿◈◈ღ，中国提交2022年农业国内支持通报ღ✿◈◈ღ，通报年份与美国等主要发达成员基本相当（美国为市场年2022/2023ღ✿◈◈ღ、欧盟为市场年2021/2022）ღ✿◈◈ღ。

　　中国致力于建立完善符合国际惯例的财政补贴体系ღ✿◈◈ღ，推动产业政策由差异化ღ✿◈◈ღ、选择化向普惠性ღ✿◈◈ღ、功能性转变ღ✿◈◈ღ。中国政府更多采用公共服务ღ✿◈◈ღ、技术标准ღ✿◈◈ღ、技能培训等市场化ღ✿◈◈ღ、引导性间接手段ღ✿◈◈ღ，重点支持技术研发创新ღ✿◈◈ღ、中小企业发展ღ✿◈◈ღ、绿色节能ღ✿◈◈ღ、公共服务体系建设等市场失灵领域ღ✿◈◈ღ，实现对行业内企业的普惠支持ღ✿◈◈ღ，激发经营主体活力ღ✿◈◈ღ，促进公平竞争ღ✿◈◈ღ，完善社会主义市场经济体系ღ✿◈◈ღ。例如ღ✿◈◈ღ，对符合条件的个体工商户和小型微利企业ღ✿◈◈ღ，在个人所得税ღ✿◈◈ღ、企业所得税ღ✿◈◈ღ、资源税ღ✿◈◈ღ、房产税ღ✿◈◈ღ、城镇土地使用税等方面落实好优惠政策ღ✿◈◈ღ。

　　为更好发挥补贴对促进发展的作用ღ✿◈◈ღ，中方对世界贸易组织框架下讨论产业补贴问题持开放态度ღ✿◈◈ღ。同时ღ✿◈◈ღ，相关讨论需要确定讨论方向ღ✿◈◈ღ、目标ღ✿◈◈ღ、形式和边界ღ✿◈◈ღ，避免泛化为国家干预或产业政策的宏观性讨论ღ✿◈◈ღ，更不能触及成员经济制度和发展模式ღ✿◈◈ღ。

　　一些人炒作所谓“中国产能过剩论”ღ✿◈◈ღ，指责中国因宏观经济失衡以及补贴等“非市场经济行为”出现“产能过剩”ღ✿◈◈ღ，冲击了国际市场ღ✿◈◈ღ，损害了其他国家的就业和供应链韧性ღ✿◈◈ღ。中方认为ღ✿◈◈ღ，所谓“中国产能过剩论”有悖常理和常识ღ✿◈◈ღ。从市场经济原理看ღ✿◈◈ღ，供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面ღ✿◈◈ღ。供需平衡是短期的相对的ღ✿◈◈ღ，不平衡是普遍的动态的ღ✿◈◈ღ。从国际贸易往来看ღ✿◈◈ღ，国际贸易的产生和发展就是各国基于比较优势ღ✿◈◈ღ、进行国际分工合作ღ✿◈◈ღ，从而有效提升全球经济效率和福祉ღ✿◈◈ღ。以“产能过剩”等为借口ღ✿◈◈ღ，对中国产品出口ღ✿◈◈ღ、投资合作设限ღ✿◈◈ღ，实际是赤裸裸的贸易保护主义ღ✿◈◈ღ，是对全球市场的人为干预和割裂ღ✿◈◈ღ，必将破坏全球产供链稳定ღ✿◈◈ღ，造成重复建设和产能过剩ღ✿◈◈ღ。通过“扣帽子”“贴标签”搞限制ღ✿◈◈ღ，只会妨碍合作ღ✿◈◈ღ，最后也不会得到想要的结果ღ✿◈◈ღ。

　　中共二十届三中全会强调ღ✿◈◈ღ，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用ღ✿◈◈ღ，更好发挥政府作用ღ✿◈◈ღ；保证各种所有制经济依法平等使用生产要素ღ✿◈◈ღ、公平参与市场竞争ღ✿◈◈ღ、同等受到法律保护ღ✿◈◈ღ，促进各种所有制经济优势互补ღ✿◈◈ღ、共同发展ღ✿◈◈ღ；清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法ღ✿◈◈ღ。中国政府通过系统性改革同国际规则接轨ღ✿◈◈ღ，持续优化营商环境ღ✿◈◈ღ，为全球企业提供了更加透明ღ✿◈◈ღ、公平ღ✿◈◈ღ、可预期的营商环境ღ✿◈◈ღ。

　　持续扩大外资准入ღ✿◈◈ღ。2017年7月在全国范围内实施外商投资准入负面清单管理制度ღ✿◈◈ღ。2019年颁布外商投资法ღ✿◈◈ღ，规定对外商投资施行准入前国民待遇加负面清单模式ღ✿◈◈ღ，以立法形式确立了“内外资一致”原则ღ✿◈◈ღ，同时禁止强制技术转让ღ✿◈◈ღ，强化知识产权保护ღ✿◈◈ღ，为外资企业提供了法律层面的确定性ღ✿◈◈ღ。进一步优化外商投资环境ღ✿◈◈ღ，加大吸引外商投资力度ღ✿◈◈ღ，保障外资企业参与政府采购活动ღ✿◈◈ღ、支持外资企业平等参与标准制定ღ✿◈◈ღ，确保外资企业平等享受支持政策ღ✿◈◈ღ，进一步提振了外商投资信心ღ✿◈◈ღ。2017年至2024年ღ✿◈◈ღ，全国外资准入负面清单由93条缩减至29条ღ✿◈◈ღ，制造业领域外资准入限制全面取消ღ✿◈◈ღ。2024年ღ✿◈◈ღ，中国相继扩大增值电信ღ✿◈◈ღ、医疗等领域开放试点ღ✿◈◈ღ，服务业外资准入不断放开ღ✿◈◈ღ。实施《2025年稳外资行动方案》ღ✿◈◈ღ，释放了进一步对外开放的积极信号ღ✿◈◈ღ，同时积极开展外商投资促进工作ღ✿◈◈ღ，切实解决外资企业关切的问题ღ✿◈◈ღ。

　　营造公平竞争市场环境ღ✿◈◈ღ。2022年ღ✿◈◈ღ，中国出台关于加快建设全国统一大市场的意见ღ✿◈◈ღ，明确提出要全面清理歧视外资企业和外地企业ღ✿◈◈ღ、实行地方保护的各类优惠政策ღ✿◈◈ღ。2024年6月中国国务院发布《公平竞争审查条例》ღ✿◈◈ღ，明确要求政策措施未经批准不得含有影响生产经营成本的内容ღ✿◈◈ღ，包括不得给予特定经营者税收优惠ღ✿◈◈ღ、特殊的财政奖励或补贴以及在要素获取ღ✿◈◈ღ、行政事业性收费ღ✿◈◈ღ、政府性基金ღ✿◈◈ღ、社会保险费等方面优惠ღ✿◈◈ღ。中国政府持续开展特殊的财政奖励或补贴等相关优惠政策的清理工作ღ✿◈◈ღ，加快形成与国际规则接轨的制度ღ✿◈◈ღ，促进社会经济高质量发展ღ✿◈◈ღ。

　　在税收领域公平对待内外资企业ღ✿◈◈ღ。近年来ღ✿◈◈ღ，中国有序推进税制改革工作ღ✿◈◈ღ，加快落实税收法定原则ღ✿◈◈ღ，优化完善税制结构ღ✿◈◈ღ，更好发挥税收在推动高质量发展ღ✿◈◈ღ、促进社会公平正义等方面的重要作用ღ✿◈◈ღ。

　　——内外资企业税收“一视同仁”ღ✿◈◈ღ。对境内所有企业ღ✿◈◈ღ，不区分所有制ღ✿◈◈ღ，执行统一税法ღ✿◈◈ღ、适用同样税率ღ✿◈◈ღ。符合条件的外商投资企业和项目均可按规定享受相关税收优惠支持政策ღ✿◈◈ღ。

　　——进口和国产货物“一视同仁”ღ✿◈◈ღ。根据世界贸易组织有关规则及国内有关法律法规ღ✿◈◈ღ，中国对进口货物征收一定关税ღ✿◈◈ღ。除此之外ღ✿◈◈ღ，为体现税负公平原则ღ✿◈◈ღ，还在进口环节征收增值税ღ✿◈◈ღ、对部分消费品征收消费税ღ✿◈◈ღ，其中增值税可在后续交易链条中予以抵扣ღ✿◈◈ღ，税负层层向下游转嫁ღ✿◈◈ღ。对于国产产品ღ✿◈◈ღ，则在生产ღ✿◈◈ღ、流通等各环节征收增值税ღ✿◈◈ღ，对部分消费品在生产ღ✿◈◈ღ、流通中的部分环节征收消费税ღ✿◈◈ღ。进口和国产货物征收范围和适用税率完全一致ღ✿◈◈ღ，不存在任何“歧视”ღ✿◈◈ღ。中国ღ✿◈◈ღ、欧盟ღ✿◈◈ღ、日本ღ✿◈◈ღ、韩国等多个经济体均实行流转税制度ღ✿◈◈ღ，在进口环节征收增值税或消费税ღ✿◈◈ღ，这既符合税制原理ღ✿◈◈ღ，也符合国际规则ღ✿◈◈ღ，是相关国家通行的常规做法ღ✿◈◈ღ。美国未实施流转税制ღ✿◈◈ღ，以销售税等直接税为主ღ✿◈◈ღ，直接向交易链条最终端的消费者征收ღ✿◈◈ღ，进口商自然无需缴纳ღ✿◈◈ღ。这样的差异是因各国税制不同形成的ღ✿◈◈ღ，并不意味着中ღ✿◈◈ღ、欧ღ✿◈◈ღ、日ღ✿◈◈ღ、韩等对进口货物征收了额外的“歧视性”“域外”税收ღ✿◈◈ღ，更不应以此为由对相关国家商品加征额外关税ღ✿◈◈ღ。

　　——中外公民个人所得税“一视同仁”ღ✿◈◈ღ。对外籍人员在本国境内工作取得的收入征收个人所得税属于国际惯例ღ✿◈◈ღ。根据中国个人所得税法ღ✿◈◈ღ，居民个人需就境内外所得缴税ღ✿◈◈ღ，非居民个人仅就境内所得缴税ღ✿◈◈ღ。区分居民和非居民的标准为在中国境内是否有住所ღ✿◈◈ღ，或者无住所而一个纳税年度在中国境内居住的天数是否满183天ღ✿◈◈ღ，而非是否为中国国籍ღ✿◈◈ღ。同时ღ✿◈◈ღ，中国对外籍个人给予了有关津补贴免税等支持政策ღ✿◈◈ღ。

　　积极推动数字贸易发展ღ✿◈◈ღ。在全国设立12个国家数字服务出口基地ღ✿◈◈ღ，出台支持基地创新发展的政策措施ღ✿◈◈ღ。2015年至今ღ✿◈◈ღ，先后在全国范围设立了165个跨境电子商务综合试验区ღ✿◈◈ღ，覆盖31个省份ღ✿◈◈ღ，实现产业数字化和贸易数字化融合发展ღ✿◈◈ღ。中国依法管理互联网公海555000官网ღ✿◈◈ღ，欢迎遵守中国法律法规和提供安全ღ✿◈◈ღ、可靠的产品和服务的各国互联网企业来中国发展ღ✿◈◈ღ。2024年ღ✿◈◈ღ，中国发布关于数字贸易改革创新发展的意见ღ✿◈◈ღ，进一步推动数字贸易制度型开放ღ✿◈◈ღ，包括放开数字领域市场准入ღ✿◈◈ღ、促进和规范数据跨境流动和打造数字贸易高水平开放平台等ღ✿◈◈ღ。在数据跨境流动领域ღ✿◈◈ღ，2024年中国结合数据出境安全管理工作实际ღ✿◈◈ღ，颁布《促进和规范数据跨境流动规定》ღ✿◈◈ღ，进一步优化数据跨境流动监管环境ღ✿◈◈ღ，并授权自由贸易试验区可自行制定数据跨境流动负面清单ღ✿◈◈ღ。天津ღ✿◈◈ღ、上海ღ✿◈◈ღ、北京自由贸易试验区率先试点“数据跨境流动负面清单”ღ✿◈◈ღ，明确受限数据边界ღ✿◈◈ღ，降低企业合规成本ღ✿◈◈ღ，提高政策可预期性ღ✿◈◈ღ。

　　美国作为二战结束后国际经济秩序和多边贸易体制的主要建立者和参与者ღ✿◈◈ღ，本应带头遵守多边贸易规则ღ✿◈◈ღ，在世界贸易组织框架下通过争端解决机制妥善处理与其他世界贸易组织成员之间的贸易摩擦ღ✿◈◈ღ，但美近年来奉行单边主义和经济霸权主义ღ✿◈◈ღ，搞所谓“小院高墙”“脱钩断链”ღ✿◈◈ღ，四面出击挑起经贸摩擦ღ✿◈◈ღ，不仅损害了中国和其他世界贸易组织成员利益ღ✿◈◈ღ，更损害了美国自身国际形象ღ✿◈◈ღ，动摇了全球多边贸易体制根基ღ✿◈◈ღ，最终必将损害美国长远利益ღ✿◈◈ღ。

　　2025年4月ღ✿◈◈ღ，美国白宫发布“美国第一”贸易政策报告执行摘要ღ✿◈◈ღ，称已详细评估国会关于取消中国永久正常贸易关系地位的法案ღ✿◈◈ღ，并据此向总统提出建议ღ✿◈◈ღ。事实上ღ✿◈◈ღ，永久正常贸易关系地位（即永久给予最惠国待遇）是中美经贸关系的核心基础ღ✿◈◈ღ，如果美国推动取消中国最惠国待遇ღ✿◈◈ღ，将违反世界贸易组织规则ღ✿◈◈ღ，严重破坏中美关系和全球经贸秩序ღ✿◈◈ღ，是典型的单边主义和贸易保护主义做法ღ✿◈◈ღ。

　　取消最惠国待遇严重违反世界贸易组织规则ღ✿◈◈ღ。世界贸易组织规则要求世界贸易组织成员无条件地给予其他世界贸易组织成员最惠国待遇ღ✿◈◈ღ，这一要求具有法律强制约束力ღ✿◈◈ღ。2018年ღ✿◈◈ღ，美国政府单方面根据其国内法ღ✿◈◈ღ，宣布对中国有关产品加征301关税ღ✿◈◈ღ，随后又相继在投资ღ✿◈◈ღ、技术出口等领域对中国采取一系列严格的单方面限制措施ღ✿◈◈ღ。美国的相关做法违反世界贸易组织最惠国待遇的要求ღ✿◈◈ღ，其中ღ✿◈◈ღ，301加征关税措施已被世界贸易组织专家组裁决违规ღ✿◈◈ღ。取消最惠国待遇的做法ღ✿◈◈ღ，无论是通过美国国会立法还是采取其他任何国内法律手段ღ✿◈◈ღ，都直接违反美国在世界贸易组织下应承担的义务ღ✿◈◈ღ，是赤裸裸的单边主义和贸易保护主义ღ✿◈◈ღ。

　　取消最惠国待遇严重破坏中美经贸关系和全球经贸秩序稳定ღ✿◈◈ღ。永久正常贸易关系是20多年来中美经贸关系稳定的基础ღ✿◈◈ღ，对中美两国间经贸往来乃至全球经济发展均具有深远和积极的影响ღ✿◈◈ღ。取消永久正常贸易关系ღ✿◈◈ღ，将使中美经贸关系重新回到2001年中国加入世界贸易组织以前缺乏确定性和可预期性的状态ღ✿◈◈ღ，甚至将导致中美经济“脱钩断链”ღ✿◈◈ღ。取消最惠国待遇ღ✿◈◈ღ，将大幅恶化中美经贸环境ღ✿◈◈ღ，服务贸易ღ✿◈◈ღ、知识产权ღ✿◈◈ღ、双向投资ღ✿◈◈ღ、技术管制ღ✿◈◈ღ、人员往来等其他各经贸领域也将受到影响ღ✿◈◈ღ。此外ღ✿◈◈ღ，取消一个世界贸易组织成员的最惠国待遇ღ✿◈◈ღ，将从根本上破坏世界贸易组织最惠国待遇原则ღ✿◈◈ღ，动摇以非歧视为基本价值取向的多边贸易体制的基础ღ✿◈◈ღ，将对多边贸易体制和全球经贸秩序造成严重破坏ღ✿◈◈ღ。

　　中国坚决反对以单边主义ღ✿◈◈ღ、保护主义破坏多边贸易体制ღ✿◈◈ღ。以世界贸易组织为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石ღ✿◈◈ღ，是人类文明发展的重要成果之一ღ✿◈◈ღ，而最惠国待遇是多边贸易体制的一项基本原则ღ✿◈◈ღ。中国始终坚定支持和维护多边贸易体制ღ✿◈◈ღ。历史和现实表明ღ✿◈◈ღ，以规则为基础的多边贸易体制符合各国共同利益ღ✿◈◈ღ，单边主义ღ✿◈◈ღ、保护主义破坏全球产业链ღ✿◈◈ღ、供应链和价值链ღ✿◈◈ღ，威胁世界经济稳定和发展ღ✿◈◈ღ。中国一贯反对以单边主义ღ✿◈◈ღ、保护主义破坏多边贸易体制的做法ღ✿◈◈ღ，希望美国正视取消最惠国待遇可能带来的恶劣影响ღ✿◈◈ღ，与广大世界贸易组织成员相向而行ღ✿◈◈ღ，共同维护公正合理的国际经贸秩序和国际贸易环境ღ✿◈◈ღ。

　　美国政府不断以国家安全为由ღ✿◈◈ღ，将经贸问题政治化ღ✿◈◈ღ，出台各类经贸限制政策和措施ღ✿◈◈ღ。限制范围持续扩大ღ✿◈◈ღ，制裁力度不断加强ღ✿◈◈ღ。2024年9月ღ✿◈◈ღ，美中贸易全国委员会发布的2024年《中国商业环境调查》显示ღ✿◈◈ღ，美国对华出口管制ღ✿◈◈ღ、制裁和投资审查成为美资企业在华面临的主要挑战之一ღ✿◈◈ღ。

　　贸易方面ღ✿◈◈ღ，美方宣称ღ✿◈◈ღ，持续存在的贸易逆差对美经济和国家安全构成严重威胁ღ✿◈◈ღ。美方还以国家安全为由ღ✿◈◈ღ，通过加强出口管制ღ✿◈◈ღ、扩大对华制裁ღ✿◈◈ღ、关闭美国市场等多种单边措施ღ✿◈◈ღ，频繁加强对中国集成电路以及通信企业的限制ღ✿◈◈ღ。2025年1月ღ✿◈◈ღ，美国商务部发布《保障信息和通信技术与服务供应链安全ღ✿◈◈ღ：网联车》最终规则ღ✿◈◈ღ，称中国网联车软硬件及整车“不安全”ღ✿◈◈ღ，限制其进入美国市场ღ✿◈◈ღ；同月ღ✿◈◈ღ，美国商务部宣布对中国等国无人机系统启动信息通信技术与服务国家安全风险调查ღ✿◈◈ღ。美方还称将扩大有关信息通信技术与服务的调查范围ღ✿◈◈ღ，以涵盖所谓“对手国家”控制的先进技术ღ✿◈◈ღ。

　　投资方面ღ✿◈◈ღ，美方出台“外国投资风险评估现代化法”及其配套行政制度ღ✿◈◈ღ，扩大美国外国投资委员会的审查权ღ✿◈◈ღ，限制中国企业在关键技术ღ✿◈◈ღ、关键基础设施ღ✿◈◈ღ、敏感数据等领域的对美投资ღ✿◈◈ღ。2025年1月ღ✿◈◈ღ，美国对外投资审查最终规则生效ღ✿◈◈ღ，全面限制美国资金ღ✿◈◈ღ、企业投资中国半导体和微电子ღ✿◈◈ღ、人工智能和量子信息技术领域ღ✿◈◈ღ。2月ღ✿◈◈ღ，美国发布“美国第一”投资政策备忘录ღ✿◈◈ღ，提出将美对华投资限制领域从半导体和微电子ღ✿◈◈ღ、量子信息技术和人工智能等领域扩大至生物技术ღ✿◈◈ღ、超高音速ღ✿◈◈ღ、航空航天ღ✿◈◈ღ、先进制造和定向能等领域ღ✿◈◈ღ，进一步加严中国对美国“战略行业”投资的限制ღ✿◈◈ღ。

　　美方实施的一系列贸易和投资限制措施不仅增加企业合规成本ღ✿◈◈ღ，严重阻碍两国正常经贸合作ღ✿◈◈ღ，还影响全球产业链和供应链的稳定ღ✿◈◈ღ，严重破坏国际经贸秩序ღ✿◈◈ღ。

　　近年来ღ✿◈◈ღ，美方泛化国家安全ღ✿◈◈ღ，滥施长臂管辖ღ✿◈◈ღ，持续将出口管制政治化ღ✿◈◈ღ、武器化ღ✿◈◈ღ、工具化ღ✿◈◈ღ，对其他国家产业和企业实施制裁打压ღ✿◈◈ღ，严重阻碍全球正常经贸往来ღ✿◈◈ღ，破坏全球产业链供应链稳定ღ✿◈◈ღ。

　　美方以国家安全和人权为名行打压遏制之实ღ✿◈◈ღ。2022年以来ღ✿◈◈ღ，美国以所谓国家安全为由ღ✿◈◈ღ，连续多次升级对华半导体和人工智能出口管制ღ✿◈◈ღ，从限集成电路到限制造到限代工再到限软件ღ✿◈◈ღ，几乎是对半导体全产业链的打压ღ✿◈◈ღ。美国对人工智能模型及提供底层算力支撑的集成电路采取歧视性管制措施ღ✿◈◈ღ，实质是在人工智能领域搞“三六九等”ღ✿◈◈ღ、分“亲疏远近”ღ✿◈◈ღ，剥夺包括中国在内广大发展中国家实现科技进步的权利ღ✿◈◈ღ。

　　近年来ღ✿◈◈ღ，美方以强迫劳动为由将中国多家实体列入“维吾尔强迫劳动预防法实体清单”ღ✿◈◈ღ，并持续以人权为由对中国相关实体实施出口管制制裁ღ✿◈◈ღ。受制裁的企业并没有所谓“强迫劳动”问题ღ✿◈◈ღ，有的企业已全面实现无人化生产ღ✿◈◈ღ，有的企业已通过第三方机构对其开展审计ღ✿◈◈ღ，未发现任何“强迫劳动”的证据ღ✿◈◈ღ。制裁使得中国企业无辜面临断供应ღ✿◈◈ღ、断资金ღ✿◈◈ღ、断合作的严重影响ღ✿◈◈ღ，合法权益受到严重损害ღ✿◈◈ღ。

　　美方滥用出口管制ღ✿◈◈ღ，无理制裁大批中国实体ღ✿◈◈ღ。长期以来ღ✿◈◈ღ，美方对中方实施严苛的出口管制政策ღ✿◈◈ღ，还以涉俄ღ✿◈◈ღ、涉伊ღ✿◈◈ღ、涉恐ღ✿◈◈ღ、涉毒等为由ღ✿◈◈ღ，对中国实体使用“黑名单”工具进行打压遏制ღ✿◈◈ღ，中国被制裁实体面临供应链断裂ღ✿◈◈ღ、技术合作受阻等困境ღ✿◈◈ღ。近年来ღ✿◈◈ღ，美方对华制裁频次和烈度大幅提升ღ✿◈◈ღ。美国智库研究认为ღ✿◈◈ღ，“美制裁清单制定缺乏透明度与公正性ღ✿◈◈ღ。出口管制实体清单增列程序依赖保密信息ღ✿◈◈ღ，缺乏透明度ღ✿◈◈ღ；增列标准较为模糊ღ✿◈◈ღ，缺乏明确界定ღ✿◈◈ღ；移出门槛极高ღ✿◈◈ღ，导致企业难以通过司法诉讼进行移单ღ✿◈◈ღ。”

　　美方措施损人不利己ღ✿◈◈ღ，扰乱全球产业链供应链稳定ღ✿◈◈ღ。美方滥施长臂管辖ღ✿◈◈ღ，通过最低含量规则和外国直接产品规则ღ✿◈◈ღ，人为“筑墙”“脱钩”ღ✿◈◈ღ，违背经济规律和市场规则ღ✿◈◈ღ，不仅使双方产业合作面临巨大不确定性ღ✿◈◈ღ，而且严重破坏国际贸易秩序和全球产业链供应链安全稳定ღ✿◈◈ღ。例如ღ✿◈◈ღ，美国2023年颁布的“1017”半导体规则首次运用最低含量规则ღ✿◈◈ღ，对于特定光刻设备ღ✿◈◈ღ，只要含有任何美国元素ღ✿◈◈ღ，对华出口时须向美国申请许可ღ✿◈◈ღ。美2024年颁布的“1202”半导体措施ღ✿◈◈ღ，对24种半导体设备设限ღ✿◈◈ღ，并增设外国直接产品规则ღ✿◈◈ღ，要求其他国家生产的相关半导体制造设备在对华出口时ღ✿◈◈ღ，只要含有特定美国元素就需要向美申请许可ღ✿◈◈ღ，目的就是禁止美国产品进入中国市场ღ✿◈◈ღ，也禁止其他国家相似产品进入ღ✿◈◈ღ。美国芯片巨头英伟达表示ღ✿◈◈ღ，新规实际上威胁了全球创新和经济增长ღ✿◈◈ღ，并使其失去中国市场ღ✿◈◈ღ，处于竞争劣势ღ✿◈◈ღ。纽约联储研究显示ღ✿◈◈ღ，美对华各类制裁措施使美企业市值损失约1300亿美元ღ✿◈◈ღ。

　　美方301关税措施是典型的单边主义ღ✿◈◈ღ、保护主义做法ღ✿◈◈ღ，既严重破坏国际贸易秩序和全球产业链供应链安全稳定ღ✿◈◈ღ，也没有解决美国自身的贸易逆差和产业竞争力问题ღ✿◈◈ღ，还推高了美国进口商品价格ღ✿◈◈ღ，成本最终由美国企业和消费者承担ღ✿◈◈ღ。近日ღ✿◈◈ღ，美方不仅未终止已有的301调查ღ✿◈◈ღ，反而提出就所谓非市场政策和做法对中方开展新的301调查ღ✿◈◈ღ，在错误的道路上越走越远ღ✿◈◈ღ。

　　301关税不符合多边经贸规则ღ✿◈◈ღ。301关税严重违反世界贸易组织最基本ღ✿◈◈ღ、最核心的最惠国待遇ღ✿◈◈ღ、约束关税等规则ღ✿◈◈ღ。2018年4月ღ✿◈◈ღ，中国将美国征税措施起诉至世界贸易组织争端解决机制ღ✿◈◈ღ。2020年9月15日ღ✿◈◈ღ，世界贸易组织正式公布案件裁决ღ✿◈◈ღ，专家组全面支持中国的主张ღ✿◈◈ღ，认定美国仅针对中国产品加征关税ღ✿◈◈ღ，违反《1994年关税与贸易总协定》第1条的最惠国待遇义务ღ✿◈◈ღ。美国于2020年10月26日提出上诉ღ✿◈◈ღ。但因美国此前阻挠ღ✿◈◈ღ，上诉机构已陷入停摆ღ✿◈◈ღ，导致该案件处于上诉待审状态ღ✿◈◈ღ。

　　301关税无法解决美国的逆差问题ღ✿◈◈ღ。2018年以来ღ✿◈◈ღ，美国已经连续7年维持对华加征301关税ღ✿◈◈ღ。其间ღ✿◈◈ღ，美国整体的逆差并未因此下降ღ✿◈◈ღ，反而从2018年的9502亿美元升至2024年的12117.5亿美元ღ✿◈◈ღ。

　　美国希望通过对华加征关税来降低对华贸易依赖ღ✿◈◈ღ，实现进口来源多样化ღ✿◈◈ღ。中国是美国最大的进口来源国之一ღ✿◈◈ღ，这对美国而言并非坏事ღ✿◈◈ღ。新冠疫情期间ღ✿◈◈ღ，中国对美国出口的大量个人防护装备满足了美国抗疫需求ღ✿◈◈ღ，很多防疫产品的关税豁免一直延续至今ღ✿◈◈ღ。

　　301关税严重损害了美国企业竞争力和消费者福利ღ✿◈◈ღ。301关税使得涉税商品的价格更加昂贵ღ✿◈◈ღ，相关成本大多由美国进口商ღ✿◈◈ღ、批发零售环节和消费者承担ღ✿◈◈ღ。2023年3月ღ✿◈◈ღ，美国国际贸易委员会发布232和301关税对美国内产业经济影响的报告显示ღ✿◈◈ღ，美对华加征的关税成本几乎100%由进口商承担公海555000官网ღ✿◈◈ღ。

　　2017年以来ღ✿◈◈ღ，美方频繁使用232调查ღ✿◈◈ღ，将其作为贸易保护和谈判施压的工具ღ✿◈◈ღ。2017年至2021年共发起8起232调查ღ✿◈◈ღ，包括钢铁ღ✿◈◈ღ、铝ღ✿◈◈ღ、汽车及零部件ღ✿◈◈ღ、移动式起重机等ღ✿◈◈ღ。调查频率之高ღ✿◈◈ღ、针对产品范围之广前所未有ღ✿◈◈ღ。

　　2017年4月ღ✿◈◈ღ，美国商务部宣布对进口至美国的钢铝产品发起232调查ღ✿◈◈ღ。2018年3月ღ✿◈◈ღ，美国宣布以维护国家安全为由对进口钢铁和铝产品分别加征25%和10%的关税ღ✿◈◈ღ。在该案调查过程中ღ✿◈◈ღ，美国国防部曾致函美国商务部ღ✿◈◈ღ，称进口的钢铝产品并不影响国防部获取满足国防需求的钢铝产品ღ✿◈◈ღ。

　　事实证明ღ✿◈◈ღ，钢铝232关税解决的并非美国家安全问题ღ✿◈◈ღ，而是为了在谈判中施加压力ღ✿◈◈ღ。在北美自由贸易区重新谈判中ღ✿◈◈ღ，美国在获得想要的条件后才取消了对加拿大和墨西哥的钢铝产品关税ღ✿◈◈ღ；在与韩国的自贸协定修订谈判中ღ✿◈◈ღ，美国于韩国在汽车贸易方面作出退让后ღ✿◈◈ღ，才将对韩国钢铝产品的232措施从关税转换为关税配额ღ✿◈◈ღ；在与欧盟的谈判中ღ✿◈◈ღ，美国在欧盟同意取消对美国产品的限制措施ღ✿◈◈ღ，并与美国共同对抗所谓的“非市场经济行为”后ღ✿◈◈ღ，才将对欧盟的232钢铝措施从关税转换为关税配额ღ✿◈◈ღ。

　　美国的232调查以国家安全之名ღ✿◈◈ღ，行贸易限制和谈判施压之实ღ✿◈◈ღ，不仅损害其他国家和地区的合法权益ღ✿◈◈ღ，还违反了美国的国际义务ღ✿◈◈ღ，破坏了多边贸易体制ღ✿◈◈ღ。包括中国ღ✿◈◈ღ、欧盟在内的多个世界贸易组织成员将美国对进口钢铝产品实施的232限制措施诉至世界贸易组织争端解决机制ღ✿◈◈ღ。在争端解决程序中ღ✿◈◈ღ，世界贸易组织专家组明确认定美国的232钢铝措施违反世界贸易组织成员必须遵守的核心义务ღ✿◈◈ღ，包括《1994年关税与贸易总协定》第1条规定的最惠国待遇义务和第2条规定的约束税率义务ღ✿◈◈ღ。

　　2025年2月10日ღ✿◈◈ღ，美国发布公告ღ✿◈◈ღ，宣布对进口钢铝产品恢复232措施ღ✿◈◈ღ，提高铝产品关税税率ღ✿◈◈ღ，取消对相关国家的关税豁免ღ✿◈◈ღ。3月10日ღ✿◈◈ღ，美方分别对进口铜和木材发起232调查ღ✿◈◈ღ。根据“美国第一”贸易政策报告执行摘要ღ✿◈◈ღ，美方还可能对药品ღ✿◈◈ღ、半导体和一些关键矿产启动新的232调查ღ✿◈◈ღ。

　　“美国第一”贸易政策备忘录要求美国商务部审查反倾销和反补贴政策与法规的实施情况ღ✿◈◈ღ，包括跨国补贴和“归零”①等ღ✿◈◈ღ。调查跨国补贴及“归零”的做法明显违反世界贸易组织规则ღ✿◈◈ღ，将其应用于反倾销或反补贴调查ღ✿◈◈ღ，将人为夸大其他国家对美国出口商品的倾销或补贴幅度ღ✿◈◈ღ，扰乱正常的国际贸易秩序和经贸合作ღ✿◈◈ღ，损害包括美国及其企业和消费者在内的各方利益ღ✿◈◈ღ。

　　对跨国补贴进行调查违反相关规则ღ✿◈◈ღ。长期以来ღ✿◈◈ღ，美国承认世界贸易组织《补贴与反补贴措施协定》（SCM协定）不适用于跨国补贴的基本原则ღ✿◈◈ღ，对跨国补贴的调查持严格限制态度ღ✿◈◈ღ。美国《联邦法典》规定ღ✿◈◈ღ，除非存在法定的个别例外情况ღ✿◈◈ღ，如果补贴是由受补贴企业所在国以外的另一国政府提供的ღ✿◈◈ღ，或是由国际贷款或开发机构提供的ღ✿◈◈ღ，则不视为补贴ღ✿◈◈ღ。2024年4月ღ✿◈◈ღ，美国商务部修订反补贴法规ღ✿◈◈ღ，废除了《联邦法典》上述规定ღ✿◈◈ღ，完全放开了对跨国补贴的调查ღ✿◈◈ღ。此后ღ✿◈◈ღ，美国商务部在多起反补贴案中发起跨国补贴调查ღ✿◈◈ღ。

　　美国的上述法规修订和调查实践明显违反世界贸易组织规则ღ✿◈◈ღ。SCM协定规定ღ✿◈◈ღ，补贴是“由一成员领土内”的政府或任何公共机构提供的财政资助ღ✿◈◈ღ，第2条规定具有专向性的补贴是指在补贴授予机构的管辖范围内给予某一或某些企业或行业的补贴ღ✿◈◈ღ。这些都表明补贴的授予机构和接受者应在同一管辖范围内ღ✿◈◈ღ。实际上ღ✿◈◈ღ，该协定明确规定ღ✿◈◈ღ，“接受补贴的企业应为提供补贴的成员领土内的企业”ღ✿◈◈ღ。因此ღ✿◈◈ღ，只有世界贸易组织成员向位于其境内的企业提供的补贴才可适用SCM协定发起反补贴调查ღ✿◈◈ღ。

　　美国对上述法规的修订和调查实践也不符合美国法律ღ✿◈◈ღ。美国《1930年关税法》规定ღ✿◈◈ღ，补贴是一国领土范围内的政府或公共机构提供给其管辖范围内的企业或产业的补贴ღ✿◈◈ღ。因此ღ✿◈◈ღ，美国商务部的相关法规修订ღ✿◈◈ღ、调查和裁决没有美国国内法的依据或授权ღ✿◈◈ღ。

　　违规使用“归零”做法人为扩大倾销幅度ღ✿◈◈ღ。在世界贸易组织历史上ღ✿◈◈ღ，“归零”做法因其夸大倾销幅度而广受质疑和诟病ღ✿◈◈ღ。截至2025年2月7日ღ✿◈◈ღ，世界贸易组织争端解决机制至少受理了27起与“归零”合规性问题有关的案件ღ✿◈◈ღ，其中有2起早期案件的被诉方是欧盟ღ✿◈◈ღ，其余25起案件的被诉方均是美国ღ✿◈◈ღ。美国在已经审理完毕的所有相关案件中均被裁决违反世界贸易组织规则ღ✿◈◈ღ。美国一方面拒绝放弃“归零”ღ✿◈◈ღ，另一方面也迫于不断败诉的压力ღ✿◈◈ღ，逐步调整其“归零”做法ღ✿◈◈ღ，但至今仍利用《反倾销协定》中的模糊空间ღ✿◈◈ღ，在其认为存在“目标倾销”的案件中坚持“归零”ღ✿◈◈ღ。

　　如果美国在根据“美国第一”贸易政策备忘录进行审查后ღ✿◈◈ღ，“复活”非目标倾销下的“归零”做法ღ✿◈◈ღ，将违反世界贸易组织规则ღ✿◈◈ღ，并公然违背世界贸易组织争端解决机制20多年来在诸多案件中就“归零”问题作出的裁决ღ✿◈◈ღ。“归零”的复活和扩大化将人为“制造”倾销或者提高倾销幅度ღ✿◈◈ღ，从而使其他世界贸易组织成员对美出口的被调查产品面临不公平的高额反倾销税ღ✿◈◈ღ，损害各世界贸易组织成员及其企业的利益ღ✿◈◈ღ。

　　2025年2月ღ✿◈◈ღ、3月ღ✿◈◈ღ，美方以芬太尼等问题为由ღ✿◈◈ღ，两次对中国输美产品全面加征关税ღ✿◈◈ღ，威胁取消对中国小额包裹免税政策ღ✿◈◈ღ。4月2日ღ✿◈◈ღ，美方宣布自5月2日起取消对中国小额包裹免税政策ღ✿◈◈ღ。这种做法毫无根据ღ✿◈◈ღ，不仅解决不了自身问题ღ✿◈◈ღ，还会破坏中美经贸合作和正常的国际贸易秩序ღ✿◈◈ღ。

　　美方对华指责罔顾事实ღ✿◈◈ღ。中国是世界上禁毒政策最严格ღ✿◈◈ღ、执行最彻底的国家之一ღ✿◈◈ღ，已经将芬太尼类药品纳入《麻醉药品品种目录》ღ✿◈◈ღ，对其生产ღ✿◈◈ღ、经营ღ✿◈◈ღ、使用和出口环节实行严格管制ღ✿◈◈ღ，迄今未发现此类药品在生产ღ✿◈◈ღ、流通环节流失案件ღ✿◈◈ღ。国家药品监督管理局对芬太尼类药品的出口贸易实行许可证制度ღ✿◈◈ღ，在严格审核的基础上ღ✿◈◈ღ，主动与进口国主管部门开展国际核查ღ✿◈◈ღ，每批出口贸易均须经进口国主管部门确认合法性后ღ✿◈◈ღ，再核发麻醉药品出口准许证ღ✿◈◈ღ。

　　2023年ღ✿◈◈ღ，中国出口芬太尼类药品总计9.766千克ღ✿◈◈ღ，主要出口至亚洲的韩国ღ✿◈◈ღ、越南ღ✿◈◈ღ、马来西亚ღ✿◈◈ღ、菲律宾和拉美地区的智利ღ✿◈◈ღ、巴拿马ღ✿◈◈ღ、哥伦比亚ღ✿◈◈ღ、巴拉圭以及欧洲的波兰ღ✿◈◈ღ、德国ღ✿◈◈ღ、法国等国家ღ✿◈◈ღ，未向北美地区出口过任何品种和任何剂型的芬太尼类药品ღ✿◈◈ღ。

　　中美双方开展了广泛ღ✿◈◈ღ、深入的禁毒合作ღ✿◈◈ღ，并取得显著成效ღ✿◈◈ღ。2019年4月1日ღ✿◈◈ღ，应美方请求ღ✿◈◈ღ，中国在本国并无规模性滥用情况下ღ✿◈◈ღ，本着人道主义善意ღ✿◈◈ღ，发布芬太尼类物质整类列管公告ღ✿◈◈ღ，并于当年5月1日起正式施行ღ✿◈◈ღ，成为全球范围内第一个对芬太尼类物质实施永久性整类列管的国家ღ✿◈◈ღ。此后ღ✿◈◈ღ，中国公安部连续3年组织开展打击制贩芬太尼类物质等新型毒品犯罪专项行动ღ✿◈◈ღ。芬太尼类物质整类列管后ღ✿◈◈ღ，中国未再收到美方查获来自中国此类物质的通报ღ✿◈◈ღ。

　　美方对小额包裹免税的担忧毫无必要ღ✿◈◈ღ。美方宣称ღ✿◈◈ღ，小额包裹免税政策以及配套的简易通关安排可能冲击国内产业ღ✿◈◈ღ，造成税收流失ღ✿◈◈ღ、商品质量安全监管缺失等问题ღ✿◈◈ღ。这种担忧并没有现实依据ღ✿◈◈ღ。首先ღ✿◈◈ღ，小额包裹免税政策对国内市场影响有限ღ✿◈◈ღ。消费者个人自国外购买自用物品是对个人消费的有益补充ღ✿◈◈ღ。尽管近年来全球零售包裹进口额增长较快ღ✿◈◈ღ，但总体规模相对有限ღ✿◈◈ღ，在全球贸易总额和社会零售总额中的占比仍较小ღ✿◈◈ღ，远未达到主导地位ღ✿◈◈ღ。其次ღ✿◈◈ღ，实施小额包裹免税政策能降低行政成本ღ✿◈◈ღ。小额免税政策下ღ✿◈◈ღ，海关可将更多资源集中在高价值商品和高风险货物的监管上ღ✿◈◈ღ，提升整体监管效能ღ✿◈◈ღ。如取消小额包裹免税政策ღ✿◈◈ღ，逐一查验小额包裹并征税将带来巨大的监管成本ღ✿◈◈ღ，极大地增加企业物流和通关成本ღ✿◈◈ღ。第三ღ✿◈◈ღ，小额包裹的产品质量安全有保障ღ✿◈◈ღ。大部分中国跨境电商平台均设有不少于30天的无理由退货期ღ✿◈◈ღ，消费者在期限内可无理由退货退款ღ✿◈◈ღ，甚至不退货ღ✿◈◈ღ、仅退款ღ✿◈◈ღ。这既是消费者权益的保障条款ღ✿◈◈ღ，更是跨境电商卖家严把产品质量关的督促条款ღ✿◈◈ღ。第四ღ✿◈◈ღ，高风险商品管控有效ღ✿◈◈ღ。中国出口的小额包裹商品主要是服装ღ✿◈◈ღ、电子产品ღ✿◈◈ღ、玩具等ღ✿◈◈ღ。在各国不断加强监管ღ✿◈◈ღ、提升技术手段的情况下ღ✿◈◈ღ，并无证据证明在来自中国的小包裹中发现违禁物品ღ✿◈◈ღ。

　　小额包裹免税政策顺应国际贸易发展趋势ღ✿◈◈ღ。世界海关组织建议各国海关设置关税最低起征点ღ✿◈◈ღ。世界贸易组织《贸易便利化协定》鼓励成员设置免于征收关税和国内税的微量货值或应纳税额ღ✿◈◈ღ。全球绝大多数国家实施小额包裹免税政策ღ✿◈◈ღ，并简化相关商品通关流程ღ✿◈◈ღ。中国政府对于寄递进境的个人物品合并征收关税ღ✿◈◈ღ、增值税和消费税ღ✿◈◈ღ，应征税额在50元人民币以内的予以免征ღ✿◈◈ღ，政策取得良好成效ღ✿◈◈ღ。

　　——促进消费市场多元化ღ✿◈◈ღ。消费者能以更低价格购买来自世界各地的商品ღ✿◈◈ღ，丰富了购物选择ღ✿◈◈ღ。该政策具有满足消费者个性化需求ღ✿◈◈ღ、快速到货和节省费用等优势ღ✿◈◈ღ，提升了消费体验ღ✿◈◈ღ。以中国的天猫国际进口平台为例ღ✿◈◈ღ，截至2024年ღ✿◈◈ღ，该平台已覆盖超过4000个品牌ღ✿◈◈ღ、上百万种商品ღ✿◈◈ღ，涵盖食品ღ✿◈◈ღ、母婴用品ღ✿◈◈ღ、家居生活ღ✿◈◈ღ、时尚服饰等多个领域ღ✿◈◈ღ，且还在不断扩充ღ✿◈◈ღ。

　　——助力更多中小微企业参与国际贸易ღ✿◈◈ღ。跨境电商是新质生产力的体现ღ✿◈◈ღ，减少贸易环节ღ✿◈◈ღ，降低贸易门槛ღ✿◈◈ღ。跨境电商零售业务直接连接中小微企业和消费者ღ✿◈◈ღ，为这些企业主体提供了更多贸易机会ღ✿◈◈ღ，扩大了贸易规模ღ✿◈◈ღ，优化了贸易结构ღ✿◈◈ღ。当前ღ✿◈◈ღ，中国跨境电商贸易主体超12万家ღ✿◈◈ღ，成为参与国际贸易的重要力量ღ✿◈◈ღ。

　　——促进全球经济合作ღ✿◈◈ღ。跨境电商的快速发展为国际贸易注入了新的活力ღ✿◈◈ღ。该政策通过数字化平台和高效物流ღ✿◈◈ღ，有效降低贸易成本ღ✿◈◈ღ，有助于全球供应链更灵活地配置资源ღ✿◈◈ღ，进一步推动了全球经济的互联互通ღ✿◈◈ღ。中国跨境电商平台阿里巴巴国际站服务全球超过200个国家和地区的2600万活跃企业买家ღ✿◈◈ღ。企业通过平台对接全球供应商ღ✿◈◈ღ，灵活调整采购策略ღ✿◈◈ღ，分析不同市场需求ღ✿◈◈ღ，实现按需生产ღ✿◈◈ღ，提高资源利用效率ღ✿◈◈ღ。

　　2025年4月2日ღ✿◈◈ღ，美国政府宣布对贸易伙伴征收所谓“对等关税”ღ✿◈◈ღ，其中对中国加征的“对等关税”税率为34%ღ✿◈◈ღ，还针对中方正当反制措施进一步加征50%关税ღ✿◈◈ღ。美方做法罔顾多年来多边贸易谈判达成的利益平衡结果ღ✿◈◈ღ，也无视美方长期从国际贸易中大量获利的事实ღ✿◈◈ღ，试图以“产业保护”“国家安全”等名义高筑贸易壁垒ღ✿◈◈ღ，不仅严重违反世界贸易组织规则ღ✿◈◈ღ，严重冲击多边贸易体制ღ✿◈◈ღ，严重损害相关方的正当合法权益ღ✿◈◈ღ，也无助于解决其国内经济问题ღ✿◈◈ღ，必将遭到反噬ღ✿◈◈ღ、自食恶果ღ✿◈◈ღ。

　　“对等关税”推高美国通胀压力ღ✿◈◈ღ。耶鲁大学预算实验室预测显示ღ✿◈◈ღ，“对等关税”实施后ღ✿◈◈ღ，在其他国家采取反制措施的情况下ღ✿◈◈ღ，美国个人消费支出（PCE）价格涨幅将扩大至2.1%ღ✿◈◈ღ，美国低ღ✿◈◈ღ、中ღ✿◈◈ღ、高收入家庭平均将损失1300美元ღ✿◈◈ღ、2100美元ღ✿◈◈ღ、5400美元ღ✿◈◈ღ，成为关税的最终“买单”者ღ✿◈◈ღ。受新一轮加征关税影响ღ✿◈◈ღ，美国食品ღ✿◈◈ღ、服装ღ✿◈◈ღ、电子产品及日用品等日常消费品零售价格上涨压力将明显增大ღ✿◈◈ღ。

　　“对等关税”削弱美国产业基础ღ✿◈◈ღ。特朗普政府试图通过关税迫使制造业回流ღ✿◈◈ღ，但事实上ღ✿◈◈ღ，关税将通过产业链供应链逐级传导ღ✿◈◈ღ，加剧供应链断裂与产业空心化风险ღ✿◈◈ღ，增大了发展制造业的难度ღ✿◈◈ღ。彼得森国际经济研究所数据显示ღ✿◈◈ღ，90%以上的关税成本将转嫁至美国进口商ღ✿◈◈ღ、下游企业和最终消费者ღ✿◈◈ღ。

　　“对等关税”加剧金融市场恐慌ღ✿◈◈ღ。美“对等关税”宣布第二天ღ✿◈◈ღ，美股三大指数均暴跌超过5%ღ✿◈◈ღ。同时ღ✿◈◈ღ，美元对欧元汇率明显下行ღ✿◈◈ღ，显示市场对关税干扰经济运行的担忧加剧ღ✿◈◈ღ，信心受到严重冲击ღ✿◈◈ღ。

　　“对等关税”加大美国经济衰退风险ღ✿◈◈ღ。摩根大通ღ✿◈◈ღ、高盛等机构均大幅上调美国经济衰退概率ღ✿◈◈ღ。相关研究认为ღ✿◈◈ღ，“对等关税”及相关国家对美反制ღ✿◈◈ღ，可能拉低美国实际GDP增速1个百分点左右ღ✿◈◈ღ。

　　同时ღ✿◈◈ღ，“对等关税”还将扭曲全球市场资源配置ღ✿◈◈ღ，破坏全球合作根基ღ✿◈◈ღ，影响世界经济长期稳定增长ღ✿◈◈ღ。美国加征“对等关税”破坏全球产业链供应链稳定ღ✿◈◈ღ，严重冲击世界经济循环ღ✿◈◈ღ。世界贸易组织总干事伊维拉表示ღ✿◈◈ღ，美国加征关税将对全球贸易和经济增长前景造成巨大影响ღ✿◈◈ღ，可能导致2025年全球商品贸易量总体萎缩约1%ღ✿◈◈ღ，较上次预测下调近4个百分点ღ✿◈◈ღ。

　　历史实践反复证明ღ✿◈◈ღ，贸易保护主义无助于改善本国经济ღ✿◈◈ღ，反而严重破坏世界贸易投资体系ღ✿◈◈ღ，可能引发全球性经济金融危机ღ✿◈◈ღ，最终必将损人害己ღ✿◈◈ღ。

　　中美作为全球前两大经济体ღ✿◈◈ღ，经贸交往规模庞大ღ✿◈◈ღ、内涵丰富ღ✿◈◈ღ、覆盖面广公海555000官网ღ✿◈◈ღ、涉及主体多元ღ✿◈◈ღ，存在分歧是正常的ღ✿◈◈ღ。解决问题和弥合分歧最好的方式是通过平等对话ღ✿◈◈ღ，寻求互利合作的路径ღ✿◈◈ღ。中美两国的合作不仅关乎两国人民的福祉ღ✿◈◈ღ，也将对世界的和平与发展产生深远影响ღ✿◈◈ღ。

　　历史上ღ✿◈◈ღ，国与国之间存在争端和分歧并不鲜见ღ✿◈◈ღ，解决问题的方式却并不相同ღ✿◈◈ღ。通过对话和磋商解决争端ღ✿◈◈ღ，不仅解决效率更高ღ✿◈◈ღ，国际社会也可避免承受不必要的成本ღ✿◈◈ღ。

　　中国和美国都有各自的国情ღ✿◈◈ღ，处于不同的发展阶段ღ✿◈◈ღ。两国历史上既有反法西斯ღ✿◈◈ღ、反恐ღ✿◈◈ღ、应对公共卫生紧急事件等携手应对挑战的经历ღ✿◈◈ღ，又在推动建立多边贸易体制ღ✿◈◈ღ、促进亚太地区开放繁荣等方面开展过卓有成效的合作ღ✿◈◈ღ。通过平等对话机制ღ✿◈◈ღ，中美双方可以清晰表明对各自主要关注问题的态度ღ✿◈◈ღ，澄清相关事实ღ✿◈◈ღ，解释提出关注的原因ღ✿◈◈ღ，探讨导致相关问题的因素ღ✿◈◈ღ，商量可能的解决方案ღ✿◈◈ღ。发展中出现的问题要依赖发展解决ღ✿◈◈ღ，短期内出现的问题在中长期视角可能不再是困扰ღ✿◈◈ღ。事实上ღ✿◈◈ღ，任何国家都不会为了迎合或满足其他国家不合理的要求而放弃自身合理的发展利益ღ✿◈◈ღ，但这并不妨碍双方通过平等对话寻找可能的解决路径ღ✿◈◈ღ。

　　中美两国都有各自的发展愿景与目标ღ✿◈◈ღ。无论从最优化配置资源要素ღ✿◈◈ღ、更好适应创新技术持续涌现带来的发展模式转变ღ✿◈◈ღ，还是从创造稳定的全球发展环境看ღ✿◈◈ღ，都需要中美相向而行ღ✿◈◈ღ、协同发展ღ✿◈◈ღ。

　　互利合作有利于提高投入产出比ღ✿◈◈ღ。通过互利合作ღ✿◈◈ღ，可以减少不必要的重复投入hg0088现金ღ✿◈◈ღ，将有限的资源用于更需要的领域ღ✿◈◈ღ，实现发展效能的提升ღ✿◈◈ღ。互利合作还有利于纠正国际贸易的不平衡ღ✿◈◈ღ，通过有效的市场竞争为消费者提供更为丰富的产品和服务选择ღ✿◈◈ღ。

　　互利合作有利于更快适应新变化ღ✿◈◈ღ。历史经验表明ღ✿◈◈ღ，新技术的出现在提高生产效率的同时也给原有的社会经济模式带来冲击ღ✿◈◈ღ。包括人工智能在内的技术进步正在重塑经济生态ღ✿◈◈ღ，能源结构转型也需要各方快速作出反应ღ✿◈◈ღ。中美可以在创新ღ✿◈◈ღ、生产ღ✿◈◈ღ、服务和消费等各领域加强合作ღ✿◈◈ღ，提高对技术升级的响应速度和应对能力ღ✿◈◈ღ，获得更大的发展利益ღ✿◈◈ღ。

　　互利合作有利于增强发展持久性ღ✿◈◈ღ。美国曾经是当前多边经贸规则的倡导者ღ✿◈◈ღ，中国是积极的参与者ღ✿◈◈ღ，各方共同接受的多边规则大幅降低了国际经贸合作的成本ღ✿◈◈ღ。中美的互利合作可以减少市场对不确定性的担忧ღ✿◈◈ღ，支持全球经济加速复苏ღ✿◈◈ღ。

　　中美两国在全球经济体系中扮演着重要的角色ღ✿◈◈ღ。两国经济总量超过世界三分之一ღ✿◈◈ღ，人口总数占世界近四分之一ღ✿◈◈ღ，双边贸易额约占世界五分之一ღ✿◈◈ღ。美国是全球最大的消费市场ღ✿◈◈ღ，中国是全球第二大消费市场ღ✿◈◈ღ。中美两国通过全球供应链ღ✿◈◈ღ，为各利益相关方提供了广泛的机会ღ✿◈◈ღ，带动相关国家原材料出口ღ✿◈◈ღ、中间品生产ღ✿◈◈ღ、服务业发展ღ✿◈◈ღ，提升了全球价值链效率与效益ღ✿◈◈ღ。中美经贸关系健康ღ✿◈◈ღ、稳定ღ✿◈◈ღ、可持续发展ღ✿◈◈ღ，有利于中美两国ღ✿◈◈ღ，也有利于世界ღ✿◈◈ღ。

　　中美可以共同努力促进国际经济治理规则的合理化改革ღ✿◈◈ღ，以适应生产力的发展ღ✿◈◈ღ。以世界贸易组织为核心的多边贸易体制和以双边自贸协定为代表的区域贸易协定都是经济治理的重要平台ღ✿◈◈ღ。各方对于理想的多边经贸治理机制的期待可能不同ღ✿◈◈ღ，但指责和消极抵抗于事无补ღ✿◈◈ღ，应采取更为积极的做法ღ✿◈◈ღ，寻求共识ღ✿◈◈ღ，探索多边经济治理体系的改进路径ღ✿◈◈ღ。

　　历史昭示我们ღ✿◈◈ღ，中美合则两利ღ✿◈◈ღ、斗则俱伤ღ✿◈◈ღ。中美加强合作符合全世界的期待ღ✿◈◈ღ。世界经济要实现更快发展ღ✿◈◈ღ，就需要公平ღ✿◈◈ღ、开放ღ✿◈◈ღ、透明和以规则为基础的世界市场ღ✿◈◈ღ。没有中美合作ღ✿◈◈ღ，这种世界市场难以形成ღ✿◈◈ღ。国际贸易规则需要不断更新ღ✿◈◈ღ，以适应世界经济的变化ღ✿◈◈ღ，同样需要中美合作引导ღ✿◈◈ღ。人工智能ღ✿◈◈ღ、生物技术ღ✿◈◈ღ、量子计算等新技术和产品不断出现和迭代更新ღ✿◈◈ღ，要预防和管控潜在安全风险ღ✿◈◈ღ，确保技术和平利用而不被滥用ღ✿◈◈ღ，需要中美合作建立相关规则和秩序ღ✿◈◈ღ。

　　贸易战没有赢家ღ✿◈◈ღ，保护主义没有出路ღ✿◈◈ღ。中美各自取得成功ღ✿◈◈ღ，对彼此都是机遇而非威胁ღ✿◈◈ღ。希望美方与中方相向而行ღ✿◈◈ღ，按照两国元首通话指明的方向ღ✿◈◈ღ，本着相互尊重ღ✿◈◈ღ、和平共处ღ✿◈◈ღ、合作共赢原则ღ✿◈◈ღ，通过平等对话磋商解决各自关切ღ✿◈◈ღ，共同推动中美经贸关系健康ღ✿◈◈ღ、稳定ღ✿◈◈ღ、可持续发展ღ✿◈◈ღ。

　　① 在计算倾销量（出口价格和正常价值的差额）过程中ღ✿◈◈ღ，仅取正值ღ✿◈◈ღ，将所有负值均视为零ღ✿◈◈ღ，不与正值抵消ღ✿◈◈ღ。与正常做法相比ღ✿◈◈ღ，“归零”往往会显著增大倾销量的计算结果ღ✿◈◈ღ，从而提高倾销幅度和反倾销税率ღ✿◈◈ღ。公海赌赌船jc710ღ✿◈◈ღ，绿色发电公海赌赌船ღ✿◈◈ღ。发电行业ღ✿◈◈ღ！公赌船jcjc710线路